工傷認定結論出來后對“勞動關系”發(fā)生爭議時,用人單位可否申請勞動仲裁5篇(編輯修改稿)
2024-09-21 18:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 勞動關系的確認程序是一個獨立的程序，而不能以工傷認定結論包含了勞動關系的存在，從而省略勞動關系的確認程序。在對勞動關系發(fā)生了爭議后，用人單位作為一方當事人，與勞動者一樣有權申請仲裁。 [評析 ] 筆者同意肯定性的意見，其理由如下： 第 4 頁 共 7 頁 只有在勞動關系成立且無爭議的情況下，才能進行工傷認定。勞動關系的爭議是確認工傷是否成立的前提，如果勞動關系的爭議沒有進行 裁決，那么，工傷認定結論將缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)。即使是工傷結論出來以后，同樣面臨著這種困境?！豆ｋU條例》第十八條規(guī)定了提出工傷認定的必要材料之一就是“ 與用人單位存在勞動關系 ” 的證明材料。第十九條也規(guī)定了在工傷認定程序中社保局 “ 根據(jù)需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實 ” ，第五十三條規(guī)定了對工傷認定結論不服的行政復議和行政訴訟的程序，從而盡量保證工傷認定結論的真實性、公正性和合法性。但是，就工傷認定結論來說，這并不能充分反映雙方之間的勞動關系就一定客觀存在，也不能證明工傷認定結論就能代替勞動關系爭議的結論，更不 能直接證明勞動關系爭議結論的真實性、公正性和合法性。首先，對 “ 工傷認定結論 ” 不服的救濟程序不包括對 “ 勞動關系 ” 爭議結論的審查。就 “ 工傷認定結論 ”不服的救濟途徑中，無論是行政復議還是行政訴訟，其合法性審查的范圍僅限于已經(jīng)明確作出結論的行政行為（工傷認定），而對于勞動關系的爭議沒有明確的裁決結論，無法就 “ 勞動關系結論 ” 的合法性審查與 “ 工傷認定結論 ” 的合法性審查一并提起行政復議或訴訟（即使提了也不會審查），所以，勞動關系爭議懸而未決。由此及彼，工傷認定結論將會成為空中樓閣。其次，工傷認定程序中不是必須對勞動關系的 證明材料作實質審查，這 第 5
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