城管局領(lǐng)導(dǎo)致辭(精選多篇)(編輯修改稿)
2024-09-21 18:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理 ” 和 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、整體聯(lián)動(dòng) ” 的總體要求，推進(jìn)城市管理體制改革，努力創(chuàng)建文明 XX 縣區(qū)，營(yíng)造 良好的人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下所取得的成績(jī)。 但是我們?cè)谌〉贸尚У耐瑫r(shí)也不能忽視城管工作存在的問(wèn)題。 一、城市管理行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題 （一）管罰不明確，城市管理行政執(zhí)法工作十分繁重 城管一頂 “ 大蓋帽 ” 卻集中了多項(xiàng)行政處罰權(quán)，涉及市容、 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 市政、規(guī)劃、綠化的全部處罰權(quán)，環(huán)保、工商、公安交通管理部分處罰權(quán)，管的 “ 多 ” 、管的 “ 雜 ” ，就像一個(gè)城市的大管家。 （二）少數(shù)執(zhí)法人員粗暴野蠻執(zhí)法暴力抗法現(xiàn)象不容忽視。目前，確實(shí)存在少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)確實(shí)不高，法律意識(shí)還不夠強(qiáng) 。在執(zhí)法過(guò)程中，不能嚴(yán)格做到依法行政，不能真正做到很好地約束自己。處罰行政相對(duì)人時(shí)憑主觀，隨意性比較大，不能很好地把握法律的自由裁量度，不嚴(yán)格按法律程序辦事，人治觀念根深蒂固，使行政執(zhí)法偏離公平、公正、公開(kāi)的軌道。執(zhí)法過(guò)程中不能做到冷靜和理性，不能正確處理人民內(nèi)部矛盾，粗暴野蠻執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這樣，不僅侵犯了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，同時(shí)，使執(zhí)法人員自身和政府形象，都無(wú)疑會(huì)受到不利的影響。 我們?cè)谶@里著重分析一下城管執(zhí)法人員素質(zhì)低的原因。 主要有兩個(gè)方面。一個(gè)是歷史遺留問(wèn)題，一個(gè)是國(guó)際慣例 。 歷史遺留問(wèn)題主要因?yàn)椋枪苷衅钢贫?。城管部門正式人員不多，許多都是招聘的臨時(shí)工。這些人有社會(huì)盲流，勞改釋放人員，還有些在外邊混夠了的地痞流氓混混也加入城管隊(duì)伍。在城管工作時(shí)間長(zhǎng)了就成了開(kāi)國(guó)元老，混得好的提拔為骨干（中隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)長(zhǎng)），成為現(xiàn)在城管素質(zhì)低的主要原因。舉個(gè)例子吧，我們就拿城管隊(duì)人見(jiàn)人怕（外號(hào)胡濤子），見(jiàn)了就一頭腦的王隊(duì)長(zhǎng)（外號(hào)王老八 =王八）來(lái)說(shuō)（謝謝你訪問(wèn)），他就是歷史遺留問(wèn)題的典型產(chǎn)物。這種人工作能力沒(méi)得說(shuō)（吃拿卡要），老百姓見(jiàn)了就怕， 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 背地養(yǎng)小三。聽(tīng)說(shuō)他還培養(yǎng)了一個(gè)三分賊相四分奸相叫 高照的接班人。真正工作時(shí)讓隊(duì)員打沖鋒，自己卻溜走了搓麻將。 國(guó)際慣例則主要表現(xiàn)為，新來(lái)的隊(duì)員必須學(xué)會(huì)吃喝嫖賭抽坑蒙拐騙偷外加拍馬屁當(dāng)中的吃喝賭抽四個(gè)必殺技，不然的話將要受到工作沒(méi)法開(kāi)展呆不下去混不久受排擠的下場(chǎng)，這也是導(dǎo)致城管留不住人（留不住有文化、有能力、能辦事、正直的人）的主要原因。我們就拿城管局招聘不少有文化的大學(xué)生來(lái)說(shuō)吧，大學(xué)生剛加入城管隊(duì)伍首先要聽(tīng)從隊(duì)長(zhǎng)中隊(duì)長(zhǎng)的調(diào)遣，我們先不考慮領(lǐng)導(dǎo)指令的正確性，必須不折不扣完成。如果你要講理由，我想下面這些隊(duì)長(zhǎng)就要給你找麻煩了，你就要混不下去待不久最后 走人了。有些人會(huì)說(shuō)到工資待遇問(wèn)題，其實(shí)這不是最主要的，主要的是你的氣不順工作起來(lái)沒(méi)有積極性，帶有悲觀情緒，自然也 就沒(méi)有責(zé)任心，最終不能提高工作效率。 （三）暴力抗法現(xiàn)象不容忽視。 有些行政相對(duì)人也存在不服從執(zhí)法人員的執(zhí)法管理，從自己的私利出發(fā)，有時(shí)仗著人多勢(shì)眾，干擾執(zhí)法人員工作，侮辱謾罵執(zhí)法人員，甚至實(shí)施暴力抗法，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行人身攻擊，嚴(yán)重影響城市管理行政執(zhí)法工作的正常進(jìn)行，干擾政府對(duì)城市的管理。有攤主小販的抗法、也有工程老板的抗法。 （四）執(zhí)法的強(qiáng)制手段不夠。 執(zhí)法工作中強(qiáng)制手段不夠，一直是困擾城市管理行政執(zhí)法工 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 作的一大難題，嚴(yán)重阻礙了執(zhí)法工作的順利開(kāi)展和工作成效。由于執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程缺乏強(qiáng)制手段，一些行政相對(duì)人極不配合執(zhí)法工作，導(dǎo)致有些執(zhí)法工作不能順利的進(jìn)行下去，浪費(fèi)大量的行政成本。例如機(jī)動(dòng)車停放非機(jī)動(dòng)車道，駕駛員在場(chǎng)我們勸離，駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有措施可行，只能通過(guò)轄區(qū)交警大隊(duì)配合。夜間偷倒渣土，我們的強(qiáng)制手段捉襟見(jiàn)肘，面對(duì)一輛渣土車既不能扣證、也不能用鎖車器、也拖不動(dòng)車子，駕駛員車門一鎖就走了，我們只能派人整夜看守，管理陷入被動(dòng)，增加無(wú)形的行 政成本。以及在發(fā)送法律文書的時(shí)候有些個(gè)人或單位拒不簽收，也難找到第三人當(dāng)場(chǎng)見(jiàn)證，這就使得我們的案卷有瑕疵。 （五）證據(jù)資料的取得有時(shí)遇到困難。 在相對(duì)人違反城市管理相關(guān)法律的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)我們可以現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確的取得，但有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確把握就需要到有關(guān)單位取得相關(guān)資料，而我們有時(shí)候就遇到閉門羹，無(wú)法取得相關(guān)資料，這就使我們?cè)谔幚戆讣o(wú)法正常進(jìn)行下去。比如在確定一已建成建筑物是否是違法建設(shè)需要提供規(guī)劃許可證等證件的時(shí)候。 （六）執(zhí)法人員的安全保障措施不夠完善。 城市管理行 政
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