發(fā)改局年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(編輯修改稿)
2024-09-21 17:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 度不宜定得過高。二是我區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固，保持合理的增長速度，有利于增強發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。三是從縱向、橫向比較來看，全市平均增速 8%左右， “ 三區(qū)兩市 ” 生產(chǎn)總值增長也均在 8%左右，計劃安排不宜低于全市平均水平。綜 第 8 頁 共 17 頁 合考慮內(nèi)外各方面情況， 2024 年生產(chǎn)總值預(yù)期增長 8%是穩(wěn)健適中的，通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 第一產(chǎn)業(yè)增加值增長與上年持平，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加 值分別增長 %和 9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為： ︰ ︰ 。主要考慮。在穩(wěn)定一產(chǎn)、提升二產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐年提高三產(chǎn)比重，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、物流、金融等行業(yè)，預(yù)期 2024 年三產(chǎn)占比提高 1 個百分點，符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的總體要求。 （二）關(guān)于工業(yè)總產(chǎn)值的增長目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長 8%。主要考慮：一是隨著一系列扶持實體經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實，政策效果逐步顯現(xiàn)，有利于提振企業(yè)信心和積極性，推動實體經(jīng)濟(jì)回歸，有望實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是 2024 年新增規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè) 114 家， 2024 年 預(yù)計增加產(chǎn)值 25 億元，將大幅提高規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。同時外遷、停產(chǎn)企業(yè) 27 家， 2024 年預(yù)計減少產(chǎn)值 億元。三是圍繞我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量 “ 沖千億 ”目標(biāo)， 2024 年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度安排不宜過低。四是全球經(jīng)濟(jì)不景氣、工業(yè)產(chǎn)能過剩、市場競爭加劇、生產(chǎn)成本上升、企業(yè)外遷、資金鏈斷裂風(fēng)險等問題仍制約我區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。綜合考慮，我區(qū)完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長 8%的目標(biāo)任務(wù)難度很大，需通過加倍努力。 （三）關(guān)于固定資產(chǎn)投資的增長目標(biāo)。限上固定資產(chǎn)投資增 第 9 頁 共 17 頁 長 15%。主要考慮：一是實施溫商回歸 “ 領(lǐng)頭雁 ” 工程，加大招商引資力度， 力爭民間投資占比達(dá) 58%以上。二是加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭工業(yè)性投資增長達(dá) 50%以上。三是遵循 “ 量力而行、積極有為 ” 的原則，合理安排政府投資項目，突出交通道路、水利設(shè)施、拆遷安置房、城中村改造、環(huán)境整治、教育衛(wèi)生等民生工程建設(shè)。全區(qū)計劃安排政府性投資 億元，下降%，其中區(qū)級政府性投資 億元（包括省市補助 億元），下降 %。綜合考慮， 2024 年保持投資合理增長有基礎(chǔ)，完成限上固定資產(chǎn)投資增長 15%需經(jīng)過積極努力。 （四）關(guān)于財政收入的增長目標(biāo)。財政總收入和公共財 政預(yù)算收入均增長 8%。主要考慮：一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍需鞏固，經(jīng)濟(jì)形勢仍不樂觀。同時受結(jié)構(gòu)性減稅、 “ 營改增 ”試點范圍擴大、上年基數(shù)高等因素影響，財政增收壓力不斷加大，財政收入計劃安排不宜過高。另一方面，民生保障等方面的剛性支出有增無減?？紤]民生保障、社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、扶持實體經(jīng)濟(jì)政策兌現(xiàn)等剛性支出需要，兼顧全市各地橫向比較，財政收入計劃安排也不宜過低。綜合考慮， 2024 年以來我區(qū)加快土地出讓步伐，推動房地產(chǎn)投資較快增長，耕地占用稅、房地產(chǎn)稅收相應(yīng)增長較快，為財政收入穩(wěn)定增長提供有力支撐 ，所以提出 2024 年財政收入增速與生產(chǎn)總值增速一致。 （五）關(guān)于外貿(mào)進(jìn)出口總額的增長目標(biāo)。外貿(mào)進(jìn)出口總額增 第 10 頁 共 17 頁 長 3%，其中外貿(mào)出口增長 3%。主要考慮： 2024 年外貿(mào)形勢依然不容樂觀，仍將面臨外部需求乏力、綜合成本攀升、國際競爭激烈等多方面壓力。同時，人民幣升值壓力不減，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，部分新興經(jīng)濟(jì)體下行壓力較大，均對出口增長形成壓力。但隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)改善，扶持外貿(mào)政策成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，外貿(mào)發(fā)展形勢可能略有好轉(zhuǎn)。綜合考慮外貿(mào)總體形勢、 2024 年基數(shù)相對較高等因素， 2024 年外貿(mào)出口有望實現(xiàn)增長 3%的目標(biāo)。 （六）關(guān)于社會消費品零售總額的增長目標(biāo)。社會消費品零售總額增長 12%。主要考慮：近年來各級政府積極出臺消費扶持政策，提振消費信心，引導(dǎo)釋放有效需求，推動消費升級。 2024年新增限下轉(zhuǎn)限上企業(yè) 95 家，紅星美凱龍家居廣場、億象商業(yè)廣場等大型市場將相繼開業(yè)，有利提高我區(qū)消費水平。我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，為擴大消費奠定了基礎(chǔ)。但汽車消費熱點降溫，以住、穿、吃為主體傳統(tǒng)消費難以持續(xù)快速增長，中心區(qū)消費新增長點尚未形成，文化、旅游等新興消費熱點占比較小，對消費整體貢 獻(xiàn)度有限。綜合考慮，預(yù)計 2024 年消費形勢與上年基本持平，安排社會消費品零售總額增長 12%較為合適。 （七）關(guān)于科技創(chuàng)新的主要目標(biāo)。 r＆ d 經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重 %。主要考慮：我區(qū)科技研發(fā)經(jīng)費投入明顯不足， ramp。d經(jīng)費占比提升緩慢。預(yù)計 2024 年 ramp。d 經(jīng)費占比 %，跟 “ 十 第 11 頁 共 17 頁 二五 ” 規(guī)劃目標(biāo) 2%還有較大差距。按照全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，積極鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，加大全社會科技投入，特別是科技研發(fā)投入
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