【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)網(wǎng)中的辦公自動化系統(tǒng)在不斷的升級改造完善中。 外網(wǎng)。 tax861 網(wǎng)站是 *地稅向社會提供服務(wù)的重要載體，建設(shè)初衷就是形成真正的 “ 網(wǎng)上稅務(wù)局 ” ，從政府職能轉(zhuǎn)變的角度實現(xiàn)五個功能，即政務(wù)公開、信息互動、網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)上互聯(lián)互通。其中比較有特點的是納稅服務(wù)區(qū)、電子地理信息系統(tǒng)和服務(wù)奧運區(qū)。納稅服務(wù)區(qū)充分體現(xiàn)了 “ 以納稅人需求為中心 ” 的理念和指導(dǎo)思想，可以為納稅人提供網(wǎng)上可解決的一切涉稅事宜，包括納稅指南、網(wǎng)上下載、網(wǎng)上查詢 、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上舉報等。電子地理信息系統(tǒng)可以查詢稅務(wù)機關(guān)的地址、稅源分布、土地級次分布等信息，極大地方便了納稅人。服務(wù)奧運區(qū)是為 20*年第 29 屆 *奧運會專門開設(shè)的欄目，內(nèi)容包括政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)、奧運經(jīng)濟(jì)、奧運論壇等，有關(guān)單位和部門可以在此辦理奧運涉稅事宜。 網(wǎng)站自 20*年 5 月 23 日正式開通，先后進(jìn)行了兩次大規(guī)模的改版，截止今年 8 月份，網(wǎng)站的累計訪問量已達(dá)到 1945 萬人 第 8 頁 共 16 頁 次。目前，網(wǎng)站主頁已具備了 12 個功能區(qū)共計 82 個欄目，全市19 個區(qū)縣稅務(wù)局、 15 個機關(guān)處室、 11 個直屬分局都有了自己的網(wǎng)站，并全部 實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。經(jīng)過兩年的努力， tax861 網(wǎng)站已具備比較全面的功能，在 20*年、 20*年度 *市組織的，有 100 余個部委參加的政府網(wǎng)站評比中連續(xù)兩年獲得第一名，在去年 12月份由 “ 首都之窗 ” 組織的公眾滿意度測評中名列第一。 此外，我們還單獨開發(fā)了依托于外網(wǎng)的個人所得稅服務(wù)管理信息系統(tǒng)。眾所周知，在發(fā)達(dá)國家個人所得稅是最大的稅種，而我國個人所得稅的征收管理還存在很多問題。運用信息化手段加強個人所得稅的征收管理，是提高個人所得稅征管質(zhì)量的必由之路，個人所得稅服務(wù)管理信息系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)與納稅人、納稅代理 機構(gòu)的信息交互，使納稅人足不出戶就可以完成申報全過程，使納稅成本明顯降低。此外，個稅服務(wù)管理信息系統(tǒng)為開具完稅證明奠定了基礎(chǔ)。有過國外納稅經(jīng)歷的人都知道，在發(fā)達(dá)國家繳納個人所得稅是有完稅證明作為納稅憑證的，而我國還沒有一個地區(qū)能夠根據(jù)納稅人的需求隨時開具完稅證明。我們的信息系統(tǒng)要求采用實名制進(jìn)行詳細(xì)申報，并為每一個納稅人按照身份證號碼為唯一識別號建立稅務(wù)檔案，使為未來所有納稅人開具完稅證明成為可能。同時，完稅證明也是個人信譽情況的重要證明，這一系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)也為建立個人信用體系提供了突破口。 *地稅于 20*年 8 月率先全國省級 第 9 頁 共 16 頁 稅務(wù)部門進(jìn)行了發(fā)票改革并取得了巨大成功， 20*年稅收增長的1/4 都來自于發(fā)票改革，并且從根本上解決了 “ 假 ” 票泛濫、真票假開、不開發(fā)票和真?zhèn)坞y辨等困擾稅務(wù)機關(guān)多年的問題。這次發(fā)票改革成功的決定性因素就在于我們開發(fā)了發(fā)票稅控閉環(huán)管理網(wǎng)絡(luò)，解決了每年 10 億張以上各類發(fā)票的計劃、印刷、布獎、發(fā)售、查詢、繳銷問題以及管理好密碼盒加密的數(shù)以十萬計的稅控機。尤其值得一提的，我們把稅控產(chǎn)品的安全性放到了設(shè)計理念的第一位，既依靠開發(fā)公司，又不完全依賴他，將稅控安全產(chǎn)品掌握在 自己手中，分清開發(fā)公司、稅務(wù)機關(guān)、納稅人三者在生產(chǎn)、銷售、使用上的權(quán)利和義務(wù)，從而對發(fā)票改革的成功起到了至關(guān)重要的作用。該網(wǎng)雖然設(shè)在內(nèi)網(wǎng)上，但是它的功能、用途都是獨立的，由布獎及印刷監(jiān)控系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)和稅控裝置管理系統(tǒng)三部分組成，使稅務(wù)局能夠嚴(yán)格控制發(fā)票生命周期內(nèi)的各個環(huán)節(jié)，從而徹底掌握了納稅人的經(jīng)營狀況，達(dá)到 “ 以票控稅 ”的最終目的。在安全產(chǎn)品的設(shè)計上，我們積極引入先進(jìn)的智力資源，由中國工程院院士參與稅控密碼盒的技術(shù)改進(jìn)工作，并最終通過了國家密碼委的技術(shù)鑒定，認(rèn)為該系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng)，整體技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先水平 。同時，我們還制定了一整套完善的管理辦法，解決了僅依靠技術(shù)手段無法解決的問題，如進(jìn)行有獎發(fā)票的二次開獎和對初始化安裝、授權(quán)期限的要求?？偨Y(jié)發(fā)票稅控系統(tǒng)成功的經(jīng)驗，就是將理論研究、專家意見和地稅工作實際相結(jié)合，將 第 10 頁 共 16 頁 行政管理和企業(yè)化運作相結(jié)合，將高科技手段與非技術(shù)管理制度相結(jié)合，形成合力，直至成功。 莫過于 “ 一體化 ” 的問題，由于職責(zé)的劃分和各種各樣的利益沖突，實現(xiàn)部門間的協(xié)調(diào)共享是一件很困難的事。即使是發(fā)達(dá)國家，在中央政府比較弱勢的情況下，也很難實現(xiàn)電 子政務(wù)一體化，部門間的數(shù)據(jù)共享只能由各自部門協(xié)調(diào)解決。在數(shù)