公益事業(yè)建設財政獎補工作會議的致辭(編輯修改稿)
2024-09-21 17:35 本頁面
【文章內容簡介】 一事一議 ” 財政獎補試點，確立農民在村級公益事業(yè)建設中的主體地位，發(fā)揮廣大農民建設社會主義新農村的自覺性，有利于加強農村民主管理，激發(fā)和調動廣大農民民主議事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性。這就迫切需要農村基層干部轉變作風，改進方法，由原來的行政命令和說教式動員方式轉向注重引導、民主協(xié)商。這種轉變，不僅可以密切干群關系，維護農民權益，而且有利于營造健康良好的農村基層民主政治氛圍，將給農村的全面發(fā)展帶來更為深遠的影響。 三、要充分正視試點工作的復雜性 我省開展 “ 一事一議 ” 籌資籌勞已有九年的實踐 ，在肯定成績的同時，也要正視這項工作的復雜性，認清存在的問題，加以防范，以推進 “ 一事一議 ” 財政獎補試點工作健康發(fā)展。 “ 一事一議 ” 在實施中不夠規(guī)范。一些地方在操作過程中改變決策程序，調整使用方向，出現一些不規(guī)范的現象，歸納起來主要有七種：一是不按規(guī)定議事，用村組干部會、黨員會代替村民大會或代表會；二是把 “ 一事一議 ” 的議事籌資當作固定籌資項目；三是籌資按承包土地面積計征，或人地不同比例計征；四是所籌資金沒有用于所議項目，挪作它用；五是強行以資代勞；六是籌資籌勞不公開或公開的不充分，缺乏監(jiān)督；七是 一些地方政府強行籌資籌勞作為項目配套。如某市為完成 “ 村村通工程 ” ， 第 5 頁 共 8 頁 要求三年完成九年的一事一議籌資；某縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路集資人均達 120 元，群眾反對，為上門籌款，發(fā)生干部毆打群眾事件；北方某鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，對一周內完不成 “ 村村通 ” 籌資任務的村干部要收回工資卡等等。 “ 一事一議 ” 籌資籌勞規(guī)模減少，相應村級負債增加。“ 一事一議 ” 在實際操作過程中也面臨一些矛盾，比如，多數人受益與少數人受益如何兼顧；多數人贊同與少數人反對如何協(xié)調；項目建設的先后順序如何確定；同一項目在不同地區(qū)的成本差異如何調節(jié)等。由于這些問題沒 有得到很好解決，使得一些地方有事不議或議而不決、決而不行。據統(tǒng)計， 2024 年，全省約有 37%的村開展了 “ 一事一議 ” 籌資，籌資 億元，以后逐年減少，到 2024 年，全省開展 “ 一事一
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