公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 17:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡(jiǎn)單、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。我們針對(duì)這些情況，一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科技現(xiàn)代化知識(shí)、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容，突出鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想。通過(guò)組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)，不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 鍛煉，結(jié)合三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng) 、社區(qū)黨建活動(dòng)把中青年干部放到條件艱苦的村居中開(kāi)展工作，通過(guò)實(shí)踐，年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專(zhuān)院校、沿海地區(qū)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)基地，分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，拓寬知識(shí)面，提高思維層次。 深化改革，為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個(gè)人能力不夠，自身行為不當(dāng)，未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，身體狀況欠佳，不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)自愿 辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來(lái)。二是實(shí)行干部任期制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年輕干部騰位子。對(duì)超過(guò)任職年齡的干部在班子換屆時(shí)，一般不安排進(jìn)班子，而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)在同一職位上工作超過(guò)規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時(shí)，原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實(shí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開(kāi)選拔，在機(jī)關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時(shí)機(jī)，明確班子配備的年輕化目標(biāo) ，提高年輕干部在班子配備中的比例。 加強(qiáng)管理，建好管好后備干部人才庫(kù)。一是推行后備干 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 部公示制。把后備干部隊(duì)伍的基本情況向基層、向群眾、向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取基層干群意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評(píng)議制。有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門(mén)、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職，開(kāi)展 **講評(píng)和評(píng)議，強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識(shí)，增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動(dòng)力。三是推行跟蹤考察制。通過(guò)日常觀察、專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)和定期訪談、年終考評(píng)等方法，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和社交圈 延伸，及時(shí)指出不足和努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)管理的主動(dòng)性，經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育，幫助他們克服自身不足，防患與未然，培養(yǎng)他們樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。五是推行動(dòng)態(tài)管理制。根據(jù)人才成長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充，把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒(méi)有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去，對(duì)基本素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái)。 二、存在的問(wèn)題及對(duì)策 區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作 ，目前仍還存在一些不可忽視的問(wèn)題，還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在：一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。兩頭小、中間大，年輕干部總量偏少， 50 歲以上干部總量偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 子平均年齡偏低，縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識(shí)形態(tài)工作的干部，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過(guò)窄，選人余地過(guò)小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人，一個(gè)區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限，公招人數(shù)更少，企業(yè)兩個(gè) 置換后人員基本沒(méi)有管理起來(lái)。以上問(wèn)題如果不采取有力措施盡快解決，就會(huì)直接影響黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，影響黨的三個(gè)代表的實(shí)踐。因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門(mén)的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。 我們認(rèn)為，要解決這些問(wèn)題，必須做好以下四個(gè)方面的工作： 總攬全局，著眼未來(lái)，規(guī)劃建設(shè)大后備干部人才庫(kù)。建設(shè)一支來(lái)源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局，樹(shù)立大后備的觀念，打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷 、職業(yè)、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類(lèi)人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫(kù)應(yīng)包涵各種、各類(lèi)人才：在身份構(gòu)成中，既要有干部，又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門(mén)類(lèi)構(gòu)成中，既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中，既要有縣處級(jí)以上高級(jí)后備人才，又要有科局級(jí)中級(jí)后備人才，還要有 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 股級(jí)以下初級(jí)后備人才。在梯次構(gòu)成中，既要有較為成熟的應(yīng)用型領(lǐng)導(dǎo)人才，又要有新世紀(jì)的
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