xx市人大常委會關(guān)于加強修河流域生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的決定(二(編輯修改稿)
2025-09-21 16:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 步完成所有污染源的水污染物排放許可證核發(fā)工作。制定工 業(yè)污染源全面達標規(guī)劃，加強建設(shè)項目和老污染源環(huán)境管理，堅持以新帶老和增產(chǎn)不增污的原則，保證新、擴、改項目全面達標排放。 加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，積極推廣平衡配方施肥技術(shù)、秸桿還田及綜合利用技術(shù)，提倡施用生物有機肥，不斷提高土壤自身保肥、保水、凈污能力；加強農(nóng)村污水治理與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)村面源污染綜合防治。對畜禽養(yǎng)殖進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加大對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治工作，對未辦環(huán)保審批手續(xù)的要補辦環(huán)評手續(xù)；未治理的，要監(jiān)督其限期治理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與檢測機構(gòu)，發(fā) 展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃布局和管理，控制水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量不超過水域面積的 2%，推廣無公害健康養(yǎng)殖技術(shù)，嚴格監(jiān)控養(yǎng)殖水域的水質(zhì)。 加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作 第 9 頁 共 19 頁 加強礦產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)管力度，把好新建礦山準入關(guān)。凡新設(shè)立的礦山企業(yè)必須具有與礦山開發(fā)相適應(yīng)的人才、技術(shù)設(shè)備、資金保障和管理措施，必須要有經(jīng)批準的礦山生態(tài)環(huán)境保護方案。對現(xiàn)有在規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的礦山一律予以關(guān)閉，堅決不予審批對生態(tài)環(huán)境有破壞性影響的采礦權(quán)申請。同時，根據(jù)國家和 XX 省的礦山環(huán)境規(guī)劃及有關(guān)政策，逐步建立完善的礦山 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度，從根本上解決礦山環(huán)境問題。 （四）加強修河流域林業(yè)建設(shè)工作 加大森林資源保護和培育力度。以保護生態(tài)公益林為重點，封山育林，改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量；實施退耕還林和防護林建設(shè)工程，有計劃地進行生態(tài)移民，減少源區(qū)生產(chǎn)性破壞活動，恢復(fù)生態(tài)植被；加大林業(yè)執(zhí)法力度，強化林政管理，有針對性地開展林業(yè)專項整治工作，嚴厲打擊破壞修河流域森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動；切實保護區(qū)域生物多樣性，嚴禁捕獵受保護野生動物和捕食受保護水生動物，維護生態(tài)平衡。 （五）加強修河流域水土保持工作 堅持以小流域為單元實施水保治理工程，按照山、水、田、林、路、草統(tǒng)一規(guī)劃，綜合防治的原則，水保工程措施與生物措施相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益三統(tǒng)一；修河流域內(nèi)的礦山開采、果業(yè)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須堅持先落 第 10 頁 共 19 頁 實水土保持措施的制度，正確處理好建設(shè)與保護的關(guān)系，防止新的水土流失的產(chǎn)生；加大流域水土保持預(yù)防監(jiān)督力度和做好開發(fā)建設(shè)項目的人為水土流失的監(jiān)督監(jiān)測工作；制定政策鼓勵社會各界積極參與開發(fā)性治理。 （六）大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè) 修河流域地方 政府應(yīng)圍繞建設(shè)美而富、和而強的社會主義新九江的目標和全市 3+1發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建節(jié)約型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)型工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)品牌，確立生態(tài)優(yōu)勢，推進經(jīng)濟增長方式由 高消耗、高污染、低效益 向 低消耗、低污染、高效益 轉(zhuǎn)變，促進縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。修水、武寧兩縣可側(cè)重于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)； XX 縣區(qū)可以星火工業(yè)園為基礎(chǔ)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)型工業(yè)針對三縣現(xiàn)有的一些老污染源，可以結(jié)合縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過關(guān)停、并、轉(zhuǎn)、遷手段解 決敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)污染問題。對可以進行治理的企業(yè)，建議改進生產(chǎn)工藝和設(shè)施，積極開展污染治理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，以達到削減或消除污染的目的；對有些污染大、效益差、治理無望的企業(yè)，則積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標。 四、生態(tài)保護工程 實施 8 項重點生態(tài)工程，切實保護水資源和生態(tài)環(huán)境。 第 11 頁 共 19 頁 （一）以封山育林、退耕還林和修河防護林為重點的生態(tài)林建設(shè)工程 主要建設(shè)內(nèi)容 （ 1）在修河兩岸實施全面保護森林資源工程。即對修河 河岸外第一層主山脊內(nèi)所有林木全部實行封育，確需更新采伐的，要嚴格按程序報批。林業(yè)主管部門要嚴格監(jiān)督指導(dǎo)采伐全過程，嚴禁其他任何形式和類型的林木采伐。 （ 2）在修河流域及其主要支流源頭實施自然保護區(qū)建設(shè)工程。加強現(xiàn)有保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，加快新保護區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，提高保護能力和級別。積極加強闊葉林為主的水土涵養(yǎng)林建設(shè)，有計劃、有步驟地調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，合理規(guī)劃和營造水源涵養(yǎng)林，使全修河流域各主要源頭均能得到有效保護。 （ 3）在修河流域等重要區(qū)位全面實施生態(tài)公益林建設(shè)項目 。除已實施國家和省級公益林的區(qū)位，在一些生態(tài)脆弱區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水保功能區(qū)等著手建立市、縣兩級生態(tài)公益林。市級先期啟動 2040 萬畝，并參照國家標準予以補償，補償資金列入政府財政預(yù)算。各縣（市、區(qū)）政府也要參照國家標準，安排一定的財政資金建立縣級生態(tài)公益林。同時，根據(jù) 誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償 的原則，逐步建立生態(tài)效益補
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