7職業(yè)教育校企合作成效及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-21 15:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合作看成是解決廉價(jià)勞動(dòng)力的來(lái)源，看成是一種純公益性投資和贊助 。一些學(xué)校和企業(yè)把為技能大賽提供設(shè)備當(dāng)作校企合作的全部，停留在合作的表層及部分領(lǐng)域，缺乏真正共同開發(fā)、培養(yǎng)人力資源的意識(shí)與動(dòng)力。校企雙方資源共享往往停留在概念和形象層面，企業(yè) 全程參與人才培養(yǎng)過(guò)程表現(xiàn)在政策規(guī)定層面和少部分領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，致使校企協(xié)同育人、協(xié)同研發(fā)和協(xié)同生產(chǎn)的深度合作目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。 （四）校企合作主體的責(zé)權(quán)利模糊。目前，對(duì)于職業(yè)院校人才培養(yǎng)規(guī)格的要求還不夠詳細(xì)和具體，且缺乏監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。比如，專業(yè)技能應(yīng)該達(dá)到什么要求、初級(jí)工人的標(biāo)準(zhǔn)是什么、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督評(píng)價(jià)學(xué)生是否達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)等。人才培養(yǎng)規(guī)格的模糊和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善，導(dǎo)致職業(yè)院校為了節(jié)約成本而將培養(yǎng)人才的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。而企業(yè)的職責(zé)是培養(yǎng)熟練工，當(dāng)企業(yè)接收的人才規(guī)格不符合要求時(shí)，就會(huì)將這些學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力 來(lái)使用，因?yàn)槠髽I(yè)也不會(huì)浪費(fèi)自己的培養(yǎng)成本。管理權(quán)責(zé)的劃分和監(jiān)督權(quán)限劃分的不明確導(dǎo)致了校企合作偏離培養(yǎng)人才的目標(biāo)運(yùn)行，出現(xiàn)了不少傷害學(xué)生權(quán)益的問(wèn)題。 （五）管理與監(jiān)督權(quán)限不明晰。當(dāng)前校企合作的管理權(quán)限不 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 明，監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制還沒有完全建立［ 4］。校企合作的主體管理者涉及教育部門、企業(yè)主管部門、勞動(dòng)部門，由于各主管部門有各自的利益訴求，沒有具體的主體對(duì)校企合作的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理與監(jiān)督。當(dāng)前，部分學(xué)校和企業(yè)通過(guò)實(shí)施校企合作，減少了學(xué)校的辦學(xué)成本，企業(yè)對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的使用也帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)利益，唯有學(xué)生受到了損失 ，導(dǎo)致校企合作的最終目標(biāo)沒有達(dá)成。誰(shuí)來(lái)監(jiān)督校企合作中學(xué)校和企業(yè)的行為、如何明確校企合作中管理部門的具體權(quán)責(zé)劃分，是推進(jìn)校企合作迫切需要解決的問(wèn)題。 （六）缺乏法律法規(guī)和制度保障。當(dāng)前，關(guān)于職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的制度、法規(guī)雖然有所改善，但是還落后于現(xiàn)實(shí)需求［ 4］。現(xiàn)行的法律法規(guī)還存在一定問(wèn)題：一是關(guān)于職業(yè)教育校企合作的教育法律，這些教育法律是校企合作的頂層設(shè)計(jì)，其內(nèi)容往往是宏觀的，具有引導(dǎo)性，但缺乏實(shí)施細(xì)則，不具備操作性。二是關(guān)于職業(yè)教育校企合作的教育行政法規(guī)，這些教育行政法規(guī)相對(duì)微觀，具有一定的操 作性?？v觀這些行政法規(guī)，對(duì)企業(yè)在職業(yè)教育校企合作過(guò)程中應(yīng)起作用的規(guī)定比較多，但缺乏對(duì)職業(yè)學(xué)校校企合作規(guī)范管理的相關(guān)規(guī)定。 三、利益相關(guān)者理論對(duì)職業(yè)教育校企合作的啟示 1959 年， penrose 在《企業(yè)成長(zhǎng)理論》中提出了 “ 企業(yè)是人力資產(chǎn)和人際關(guān)系的集合 ” 的觀念，為利益相關(guān)者理論奠定了基石。 1984 年，弗里曼在《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 法》中明確提出了利益相關(guān)者管理理論。隨著時(shí)代的進(jìn)步，利益相關(guān)者理論己被廣泛用于研究企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。利益相關(guān)者理論的出現(xiàn)，將企業(yè)單一的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)擴(kuò)展為 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)加社會(huì)和政治責(zé)任。企業(yè)追求的目標(biāo)不再是股東利益的最大化，而是集體利益的最大化，即利益相關(guān)者整體利益的最大化。利益相關(guān)者理論為推動(dòng)職業(yè)教育校企合作提供了重要的啟示。 （一）頂層設(shè)計(jì)校企合作，關(guān)注相關(guān)利益。職業(yè)教育校企合作的核心就是要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體的多元化，讓參與合作的利益相關(guān)者均參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)。從當(dāng)今職業(yè)教育校企現(xiàn)實(shí)情況分析，就是要建立一種由政府部門、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)團(tuán)體等利益相關(guān)者共同參與的職業(yè)教育辦學(xué)模式。同時(shí)，只有充分考慮利益相關(guān)者的訴求，才能充分調(diào)動(dòng)利益相關(guān) 者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，才能確保最終實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者真正參與協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)各自利益訴求的 “ 雙贏 ” 目標(biāo)。 （二）厘清校企合作利益相關(guān)者的利益。政府、企業(yè)和學(xué)校作為校企合作的主要方面，應(yīng)認(rèn)真分析影響其參與度的核心利益和邊際利益。如政府作為參與方，其追求的既有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
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