【文章內(nèi)容簡介】 行治安問責(zé)制，對于治安狀況混亂的單位，由一把手到區(qū)綜治辦說明情況，限期整改；今年無一家單位遭到治安問責(zé)。再次，注意調(diào)整充實(shí)村級治調(diào)組織，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是硬化目標(biāo)管理責(zé)任制。區(qū)委、政府在制定年度工作目標(biāo)時，把綜合工作納入村級及各單位年度工作百分考核的重要內(nèi)容，與評先表模、工資報酬直接掛鉤，既給基層干部壓了擔(dān)子，又充分調(diào)動了他們的工作熱 情和積極性。與此同時，與各村及單位簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，并配套出臺了目標(biāo)考評實(shí)施細(xì)則，使責(zé)任目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位和具體的責(zé)任人，使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實(shí)，責(zé)任人落實(shí)，責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。按縣委統(tǒng)一安排布署，在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中，把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責(zé)任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等，使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性事件，自 殺性事件和集體上訪事件。 二、扎實(shí)開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治工作 一是是堅(jiān)持 “ 露頭即打 ” ，強(qiáng)力打擊刑事犯罪。二是切實(shí)加大專項(xiàng)整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點(diǎn)，綜治辦組織，派出所牽頭負(fù)責(zé)，工商、經(jīng)貿(mào)辦參與，對集區(qū)流動 第 11 頁 共 23 頁 人口、出租屋進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。其次是認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治，在對全區(qū)學(xué)校配齊駐校民警，綜治組織，教育牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、文化、城建等單位共同參與，定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次，扎實(shí)開展廢舊金屬收購站點(diǎn)清理整治專項(xiàng)活動。按全縣統(tǒng)一布署，我區(qū)及時組建專項(xiàng)行動領(lǐng) 導(dǎo)小組，對廢舊金屬收購站點(diǎn)及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記，專項(xiàng)整治，并分別與其簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范了收購行為，增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識。 三、著力加強(qiáng)基層社會治安防控體系建設(shè) 在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，黨委政府始終致力于落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、工作三項(xiàng)保障來強(qiáng)化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊(duì)伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任，各村民小組配齊 2— 3 名調(diào)解員，以 “ 十戶聯(lián)防 ” 形式開展群防群治，使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個角落。其次是千方百計(jì)提供經(jīng)費(fèi)保障，在確保治安巡 邏，維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，對村級治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補(bǔ)貼；各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓(xùn)交技能，區(qū)級采取以會帶訓(xùn)的形式，一月一次治調(diào)主任會，培訓(xùn)技術(shù)、分析通報治安形勢。具體工作交任務(wù)交責(zé)任，使網(wǎng)線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標(biāo)，責(zé)任界限，確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運(yùn)行，并發(fā)揮作用。 第 12 頁 共 23 頁 四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū) 一是區(qū)委政府組建成立了書記任組長，黨政班子成員任副組長，各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)機(jī)構(gòu)。二是制發(fā)了創(chuàng)建 平安鄉(xiāng)區(qū)工作具體實(shí)施方案和區(qū)村矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)實(shí)施方案。三是在區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)和各村建起了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。四是各單位及村普遍按要求開展一系列 “ 以人為本 ” 的平安創(chuàng)建活動；教育戰(zhàn)線各中小學(xué)師生堅(jiān)持家與校、社與校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動，收到了良好的效果。據(jù)初步評估，全區(qū)已有 80%以上的單位和村跨入平安行列。 面臨的困難、存在的問題 我區(qū)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但是，由于綜治工作涉及面廣，內(nèi)容較多，基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如：一，經(jīng)濟(jì)全 球化帶來利益多元化，人們在追求利益的同時，加速了人員的流動，帶來了諸多不利社會穩(wěn)定的因素，使治安形勢日益復(fù)雜，二，外出務(wù)工人員劇增，使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢群體，加劇了群防群治工作的難度，三，由于綜治經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的欠缺使得群防群治、技防建設(shè)只能落實(shí)在規(guī)劃上，人的積極性也大打折扣。四是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點(diǎn)是流動人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大，任務(wù)還較重。五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后，特別是對一些 第 13 頁 共 23 頁 閑散無業(yè)人口及流動人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重。 當(dāng)前綜治管理上面臨的新形勢 一、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件，治安案件多發(fā)，使得加劇了社會管理的難度。 二、技術(shù)革新帶來的高技術(shù)犯罪，使得犯罪手段不斷提升，治安防范管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，例如：網(wǎng)絡(luò)詐騙，形式越來越多樣，偵破難度越來越大。 推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的對策及建議 一、深化認(rèn)識，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設(shè) “ 平安和諧大路壩 ” 的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定 壓倒一切的思想，切實(shí)改變 “ 重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會穩(wěn)定 ” 的錯誤思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓，把 “ 保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全視為天職 ” ，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、強(qiáng)化宣傳，營造群眾參與治安的社會風(fēng)氣。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風(fēng)氣是在一定條件 第 14 頁 共 23 頁 下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護(hù)社會治安，是我們的政 治優(yōu)勢。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全場廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立 “ 千斤重?fù)?dān)人人挑、個人肩上有指標(biāo)，維護(hù)治安是好事、人人肩上有責(zé)任 ” 的社會風(fēng)氣，把參與維護(hù)社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待，把別人的生命財產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來維護(hù)，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當(dāng)作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會治安。 三、落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化 解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并