【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 形勢(shì)分析及對(duì)策思考 XX 市反恐工作形勢(shì)分析及對(duì)策思考 恐怖活動(dòng)是指一切個(gè)人或組織違反國(guó)家（國(guó)際）法規(guī)，為了制造社會(huì)恐慌和混亂，以暴力、暴力威脅或以其它破壞手段具有系統(tǒng)性的，在一定范圍內(nèi)造成不特定人群普遍的心理恐慌，使人們產(chǎn)生生存和信任危機(jī)，并嚴(yán)重危害公共安全、破壞社會(huì)公共利益的活動(dòng)。目前，國(guó)際上反恐斗爭(zhēng)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是 “” 第 12 頁(yè) 共 28 頁(yè) 事件以后，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)持續(xù)活躍，其中四方面發(fā)展趨勢(shì)值得我們生小孩起重視 。一是國(guó)際恐怖活動(dòng)呈上升趨勢(shì)，一些重大、惡性的恐怖事件 600余起，造成 4300 余人死亡， 9300 余人受傷，恐怖事件較 2024年增加了約 65%。二是恐怖活動(dòng)地域日益擴(kuò)展。國(guó)際恐怖勢(shì)力因國(guó)際反恐形勢(shì)調(diào)整策略，將其活動(dòng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向部分防范薄弱的發(fā)展中國(guó)家，其中中東、俄羅斯北高加索地區(qū)、中亞、南亞等地區(qū)成為恐怖活動(dòng)多發(fā)區(qū)，已形成一個(gè)恐怖活動(dòng)活躍的弧形地帶。此外，隨著馬德里 “” 事件和倫敦 “” 事件的發(fā)生，表明國(guó)際形勢(shì)力已經(jīng)突破歐洲反恐防線，具備了在歐洲用地發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的能力。三是恐怖活動(dòng)襲擊的目標(biāo)和范圍有擴(kuò)大的趨勢(shì)?？植阑顒?dòng)在襲擊政府機(jī)構(gòu)、軍事設(shè)施及人員、軍政要人的同時(shí)，為追求更大的殺傷力與更強(qiáng)的恐怖效應(yīng)，逐漸轉(zhuǎn)向針對(duì)大中城市里一些防范較為薄弱、人員相對(duì)密集的 “ 軟目標(biāo) ” 發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，如襲擊集市、教堂、地鐵、公交車、學(xué)校等民用設(shè)施。四是恐怖活動(dòng)手段以爆炸、劫持人質(zhì)和武裝襲擊為主。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)， 2024 年共發(fā)生爆炸事件 320 余起，占全球恐怖事件總數(shù)的 54%，特別是自殺式人體炸彈和汽車炸彈日益增多。劫持人質(zhì)事件也有增多趨勢(shì)。值得一提的還有，隨著通信技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，近年來(lái)恐怖組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布恐怖威脅、恐怖宣傳、其恐怖活動(dòng)的轟動(dòng)效應(yīng)得到進(jìn)一步發(fā)揮和提升。與此同時(shí)，我國(guó)反恐斗爭(zhēng)的形勢(shì)亦顯得更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。受國(guó)際恐怖活動(dòng)大 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) 環(huán)境影響，特別是中亞地區(qū)恐怖主義活動(dòng)的滲透和境外敵對(duì)勢(shì)力的慫恿支持，近年來(lái)，我國(guó)父境內(nèi)恐怖活動(dòng)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)玫趨勢(shì)。一是國(guó)際恐怖活動(dòng)頻繁多發(fā)的弧形地帶緊緊圍繞著我國(guó)周邊，對(duì)我國(guó)的威脅在不斷增大。一方面，我海外利益臨著所在地恐怖勢(shì)力的直接威脅，襲擊、劫持我授外工程技術(shù)人員、工人和公民的事件時(shí)有發(fā)生。另一方面，隨著我國(guó)參與國(guó)際事務(wù)日益增多，舉辦國(guó)際性大型活動(dòng)和會(huì)議不斷增加，為國(guó)際恐怖勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行襲 擊或者在我境內(nèi)襲擊西方目標(biāo)增添了可能性。二是 “ 東突 ”勢(shì)力仍是我國(guó)面臨的最主要的恐怖威脅。因此，分析國(guó)內(nèi)外恐怖活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，研究本地區(qū)反恐工作形勢(shì)，有針對(duì)性地制定反恐對(duì)策，是當(dāng)前各地必須真探討的一個(gè)重大課題。 一、 XX 市反恐工作形勢(shì)分析 （一）寧波城市特點(diǎn) 寧波已逐漸成誘惑力華東地區(qū)重要的工業(yè)城市、對(duì)外貿(mào)易口岸和 XX 省的經(jīng)濟(jì)中心。據(jù)中國(guó)社科院研究報(bào)告，寧波綜合競(jìng)爭(zhēng)力已連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)大中城市前 10 位，已經(jīng)成為長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心。同時(shí)，寧波也已逐漸成為全國(guó)性的會(huì)展中心，寧波國(guó) 際服裝節(jié)、浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)以及各種專業(yè)性展覽會(huì)，每年都要接待幾百萬(wàn)的八方來(lái)客，是全省及至全國(guó)的重要對(duì)外貿(mào)易和形象窗口?？植婪肿訛榱藬U(kuò)大影響，震動(dòng)社會(huì)，總是把具有重要影響的國(guó)家、城市或具有象征意義的重要目標(biāo)作為恐怖襲擊對(duì) 第 14 頁(yè) 共 28 頁(yè) 象，從而制造轟動(dòng)效應(yīng)。 寧波已經(jīng)成為全國(guó)性重化工基地，恐怖分子實(shí)施恐怖活動(dòng)一般都希望通過(guò)低成本換取大收益，借助被襲擊物所產(chǎn)生的大殺傷力和強(qiáng)破壞性來(lái)制造轟動(dòng)效果，引起世界的關(guān)注。就寧波實(shí)際而言，日益發(fā)達(dá)、安全隱患較多的重化企業(yè)在防范恐怖襲擊中是軟肋，是容易遭受恐怖襲擊的高危目標(biāo)。 目前， XX 市有易燃易爆有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)多軍用，企業(yè)中有全球著名的化工跨國(guó)企業(yè)。這些重化企業(yè)一旦遭受恐怖襲擊，將嚴(yán)重威脅城市安全，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失難以估計(jì)，后果將不堪設(shè)想。 第四篇：新形勢(shì)下油田組織干部工作的體會(huì)與思考近年來(lái)，組織干部工作按照局黨委、勘探局、分公司的工作部署和安排，在推進(jìn)黨組織建設(shè)、實(shí)施人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等方面，開(kāi)拓進(jìn)取，大膽 實(shí)踐，扎實(shí)工作，取得了一定成效。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，油田改革發(fā)展的不斷深入，油田黨組織和黨員隊(duì)伍管理模式，由單一走向多元、分 散，對(duì)黨組織建設(shè)和黨員的教育管理提出了新的 課題；企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力建設(shè)提出了新的要求； 人才的價(jià)值取向日益多樣化和人才競(jìng)爭(zhēng)的加劇，如何留住、 第 15 頁(yè) 共 28 頁(yè) 盤活、用好人才，充分發(fā)揮人才作用，面臨新的挑戰(zhàn)；組織部工作量大，突擊任務(wù) 多，難點(diǎn)多，對(duì)自身建設(shè)的期望和要求更高。組織干部部門如何用新的角度審視思考和解決面臨的問(wèn)題，如何適應(yīng)油田新的發(fā)展理念、構(gòu)建新 的工作平臺(tái)，如何堅(jiān)持做正確的事、把事做正確，必須重新考慮工作職責(zé)定位，更新觀念，創(chuàng)新適 變，突出重點(diǎn)，整合資源，優(yōu)化流程，提高 管理水平和管理效益。 一、關(guān)于組織干部部門的職責(zé)定位 定位：組織干部部門的管理對(duì)象是黨員、干部和專業(yè)技術(shù)人員，而人才資源是企 業(yè)的第一資源，從這個(gè)意義上講，組織干部部門不但是黨委的一個(gè)職能部門，負(fù)有政治責(zé)任，同時(shí)還是企業(yè)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理部門，負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé) 任，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供組織保證和人才支撐。 主要職責(zé)：一是保證上級(jí)政策、指示在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，落實(shí)局黨委、勘探局、分公司 各項(xiàng)工作部署；二是 結(jié)合油田實(shí)際，研究制定和實(shí)施組織干部工作相關(guān)政策、規(guī)定、辦法；三是加強(qiáng)和改進(jìn)油田黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和 第 16 頁(yè) 共 28 頁(yè) 人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才資源戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部的積極性、創(chuàng)造性。 二、工作原則 服務(wù) 于油田發(fā)展戰(zhàn)略原則。緊緊圍繞油田發(fā)展這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮黨員、干部這兩個(gè)人力資源的作用，積極推動(dòng)和促進(jìn)油田發(fā)展。 以人為 本原則。一切政策措施和工作安排，要從人的特點(diǎn)或?qū)嶋H出發(fā)，按照 “ 人文組工 ” 的要求，尊重人 、理解人、塑造人、提高人，促進(jìn)人與企業(yè)全 面協(xié)調(diào)發(fā)展。 科學(xué)管理原則。體現(xiàn)現(xiàn)代組織人事管理理念，按照層級(jí)管理原則，堅(jiān)持系統(tǒng)思考，堅(jiān)持有所為，有所不為，探索科學(xué)管理途 徑和方法。在工作部署、指導(dǎo)、檢查上，不搞 “ 一刀切 ” 。實(shí)行分級(jí)管理，分類指導(dǎo)。對(duì)黨員做到能管、敢管、會(huì)管；對(duì)干部做到管好、管住 管活；對(duì)班子則注意整體功能、作用、形象。 內(nèi)容與形式合理匹配原則。堅(jiān)持工作內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，注重形式的時(shí)效性、內(nèi)容的針 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè)