【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第四篇：綜合治理性別比實(shí)施方案外政發(fā) [2024]35 號(hào) 綜合治理出生人口性別比的實(shí)施方案 各支部、村委、有關(guān)部門(mén)： 根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委等部門(mén)關(guān)于廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)〔 2024〕 59 號(hào)）的精神，為建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，制定本實(shí)施方案。 一、基本目標(biāo) 在全鄉(xiāng)范圍廣泛開(kāi)展以 “ 關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng) ” 為載體的綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作，大力推動(dòng)部門(mén)協(xié)作、齊抓共管落到實(shí)處，建立黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，嚴(yán)厲查除和打擊 “ 兩非 ” （非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠），切實(shí)遏制出生人口性別比攀升勢(shì)頭，到 2024年基本實(shí)現(xiàn)省委、省政府《決定》中提出的 “ 出生人口性別比接近正常水平 ” 的目標(biāo)，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。 二、主要任務(wù)和要求 （一）做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立和實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制和綜合 治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作的部門(mén)聯(lián)動(dòng)格局。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的組織保證。 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的高度重視，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，事關(guān)民族興旺昌盛和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作，將之列為黨委政府工作的重要內(nèi)容、政府督查的重大事項(xiàng)和人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容。 建立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)設(shè)立以黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)協(xié)調(diào)和領(lǐng) 導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木C合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作；領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。 建立制度。進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)和單位在綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作中的職責(zé)分工，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)和單位真正做到各司其職，齊抓共管。其中，要協(xié)調(diào)宣傳、文化、新聞、出版等部門(mén)積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，積極組織相關(guān)宣傳活動(dòng)；協(xié)調(diào)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)規(guī)范對(duì)使用 b 超、施行人工終止妊娠手術(shù)和銷(xiāo)售終止妊娠藥品的管理；協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、公安等部門(mén)組織集中嚴(yán)查和打擊 “ 兩非 ” 違法犯罪 行為的專項(xiàng)行動(dòng)。 （二）做好宣傳倡導(dǎo)工作，大力弘揚(yáng)男女平等的新型婚育觀念，努力營(yíng)造全社會(huì) “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 的輿論環(huán)境。 宣傳倡導(dǎo)，輿論先行，是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的治本之策。 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 充分發(fā)揮宣傳教育在綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作中 “ 治本之策 ” 的重要作用，以 “ 關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng) ” 、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和文化、科技、衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)等為載體，更新宣傳理念，營(yíng)造輿論氛圍，構(gòu)建宣傳環(huán)境，制發(fā)宣傳精品，引導(dǎo)人們改變陳舊的生育習(xí)俗，樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。 以消除性 別歧視為重點(diǎn)，采用一切行之有效的宣傳形式，突出宣傳關(guān)愛(ài)女孩、保護(hù)女童，男女平等、尊重女性，女兒能成才、女兒能創(chuàng)業(yè)、女兒能立戶、女兒能養(yǎng)老，少生優(yōu)生、生男生女順其自然，夫妻共建幸福家庭、男女共建和諧社會(huì)等宣傳主題。 宣傳計(jì)劃生育和生殖健康科普知識(shí)，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣傳有利于女孩及計(jì)劃生育女兒戶發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，提高女孩及計(jì)劃生育女兒戶的社會(huì)政治地位，營(yíng)造消除性別歧視的社會(huì)輿論氛圍，從根本上扭轉(zhuǎn)人們重男輕女的傳統(tǒng)觀念。普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)，宣傳禁止從事 “ 兩非 ”活動(dòng)的各項(xiàng) 規(guī)定，宣傳嚴(yán)厲查處 “ 兩非 ” 、溺棄、殘害女?huà)牒团按?、拐賣(mài)、綁架婦女等違法犯罪行為的典型案例。 宣傳關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)個(gè)人模范事跡。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳各地女兒戶脫貧致富，女兒戶享受優(yōu)惠政策、培養(yǎng)女兒成才、女兒創(chuàng)業(yè)的典型人物和先進(jìn)事例。宣傳男到女家落戶成為致富能手、致富帶頭人的典型事例。 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 營(yíng)造良好的輿論氛圍和宣傳環(huán)境。要?jiǎng)訂T大眾媒體和社會(huì)各界的力量，堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和科普教育的作用，動(dòng)員報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開(kāi)展 宣傳教育工作，營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的良好輿論氛圍。 組織開(kāi)展咨詢、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、演講、座談、文化娛樂(lè)等形式多樣的群眾性活動(dòng)，通過(guò)多種方式讓群眾獲得知識(shí)、受到教育，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響。 將關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作作為日常宣傳教育工作的重點(diǎn)。 （三）做好利益導(dǎo)向工作，制定和實(shí)行有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，提高其經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。 利益導(dǎo)向，政策保障，是綜合治理出生人口性別比問(wèn) 題的長(zhǎng)效措施。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策要體現(xiàn)男女平等、同等優(yōu)先的原則。要有社會(huì)性別意識(shí)，充分體現(xiàn)男女平等、性別公正的原則，消除歧視和邊緣化女性的潛