【文章內(nèi)容簡介】 第四篇：綜合治理性別比實施方案外政發(fā) [2024]35 號 綜合治理出生人口性別比的實施方案 各支部、村委、有關(guān)部門： 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委等部門關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃》（國辦發(fā)〔 2024〕 59 號）的精神，為建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題，制定本實施方案。 一、基本目標 在全鄉(xiāng)范圍廣泛開展以 “ 關(guān)愛女孩行動 ” 為載體的綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，大力推動部門協(xié)作、齊抓共管落到實處，建立黨政負責、部門配合、群眾參與的標本兼治工作機制，嚴厲查除和打擊 “ 兩非 ” （非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠），切實遏制出生人口性別比攀升勢頭，到 2024年基本實現(xiàn)省委、省政府《決定》中提出的 “ 出生人口性別比接近正常水平 ” 的目標，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題。 二、主要任務(wù)和要求 （一）做好組織領(lǐng)導工作，建立和實行黨政一把手負責制和綜合 治理出生人口性別比偏高問題工作的部門聯(lián)動格局。 加強領(lǐng)導，部門聯(lián)動，是綜合治理出生人口性別比偏高問題的組織保證。 第 10 頁 共 20 頁 積極爭取各級黨委、政府的高度重視，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，事關(guān)民族興旺昌盛和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認識綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，將之列為黨委政府工作的重要內(nèi)容、政府督查的重大事項和人口計生目標管理責任制的考核內(nèi)容。 建立機構(gòu)。鄉(xiāng)設(shè)立以黨政領(lǐng)導任組長、各有關(guān)部門和單位負責人為成員的綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領(lǐng)導小組，專門協(xié)調(diào)和領(lǐng) 導當?shù)氐木C合治理出生人口性別比偏高問題工作；領(lǐng)導小組要下設(shè)辦公室，負責日常具體工作。 建立制度。進一步明確各有關(guān)部門和單位在綜合治理出生人口性別比偏高問題工作中的職責分工，通過領(lǐng)導小組，積極協(xié)調(diào)、推動各有關(guān)部門和單位真正做到各司其職，齊抓共管。其中，要協(xié)調(diào)宣傳、文化、新聞、出版等部門積極參與婚育新風進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，積極組織相關(guān)宣傳活動；協(xié)調(diào)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門規(guī)范對使用 b 超、施行人工終止妊娠手術(shù)和銷售終止妊娠藥品的管理；協(xié)調(diào)紀檢、檢察、公安等部門組織集中嚴查和打擊 “ 兩非 ” 違法犯罪 行為的專項行動。 （二）做好宣傳倡導工作，大力弘揚男女平等的新型婚育觀念，努力營造全社會 “ 關(guān)愛女孩 ” 的輿論環(huán)境。 宣傳倡導，輿論先行，是綜合治理出生人口性別比偏高問題的治本之策。 第 11 頁 共 20 頁 充分發(fā)揮宣傳教育在綜合治理出生人口性別比偏高問題工作中 “ 治本之策 ” 的重要作用，以 “ 關(guān)愛女孩行動 ” 、婚育新風進萬家活動和文化、科技、衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動等為載體，更新宣傳理念，營造輿論氛圍，構(gòu)建宣傳環(huán)境，制發(fā)宣傳精品，引導人們改變陳舊的生育習俗，樹立科學、文明、進步的婚育觀念。 以消除性 別歧視為重點，采用一切行之有效的宣傳形式，突出宣傳關(guān)愛女孩、保護女童，男女平等、尊重女性，女兒能成才、女兒能創(chuàng)業(yè)、女兒能立戶、女兒能養(yǎng)老，少生優(yōu)生、生男生女順其自然，夫妻共建幸福家庭、男女共建和諧社會等宣傳主題。 宣傳計劃生育和生殖健康科普知識，科學、文明、進步的婚育觀念，宣傳有利于女孩及計劃生育女兒戶發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，提高女孩及計劃生育女兒戶的社會政治地位，營造消除性別歧視的社會輿論氛圍，從根本上扭轉(zhuǎn)人們重男輕女的傳統(tǒng)觀念。普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，宣傳禁止從事 “ 兩非 ”活動的各項 規(guī)定，宣傳嚴厲查處 “ 兩非 ” 、溺棄、殘害女嬰和虐待、拐賣、綁架婦女等違法犯罪行為的典型案例。 宣傳關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的先進工作經(jīng)驗和先進個人模范事跡。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳各地女兒戶脫貧致富，女兒戶享受優(yōu)惠政策、培養(yǎng)女兒成才、女兒創(chuàng)業(yè)的典型人物和先進事例。宣傳男到女家落戶成為致富能手、致富帶頭人的典型事例。 第 12 頁 共 20 頁 營造良好的輿論氛圍和宣傳環(huán)境。要動員大眾媒體和社會各界的力量，堅持大宣傳、大聯(lián)合，充分發(fā)揮輿論導向和科普教育的作用，動員報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開展 宣傳教育工作，營造關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題的良好輿論氛圍。 組織開展咨詢、培訓、知識競賽、演講、座談、文化娛樂等形式多樣的群眾性活動，通過多種方式讓群眾獲得知識、受到教育，在全社會形成強大的宣傳聲勢，產(chǎn)生廣泛的社會影響。 將關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題工作作為日常宣傳教育工作的重點。 （三）做好利益導向工作，制定和實行有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，提高其經(jīng)濟社會地位。 利益導向，政策保障，是綜合治理出生人口性別比問 題的長效措施。 社會經(jīng)濟政策要體現(xiàn)男女平等、同等優(yōu)先的原則。要有社會性別意識，充分體現(xiàn)男女平等、性別公正的原則，消除歧視和邊緣化女性的潛