7新形勢下充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織內(nèi)部監(jiān)督作用的路徑探索(編輯修改稿)
2024-09-21 15:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的規(guī)定，原則性的要求多，具體的量化要求少。因而在監(jiān)督過程中往往不系統(tǒng)，操作性也不夠強(qiáng)。同時，對已定的監(jiān)督制度落實(shí)不夠。如少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能按規(guī)定過雙重組織生活，特別是參加所在黨支部的組織生活會問題，一直沒有很好解決。 監(jiān)督的范圍存在局限性。一是受國家法律規(guī)定個人隱私權(quán)需要保護(hù)的限制，對監(jiān)督對象八小時以外的監(jiān)督難以操作。二是機(jī)關(guān)基層黨組織在實(shí)施監(jiān)督過程中受到專業(yè)業(yè)務(wù)的局限，難以實(shí)施過程監(jiān)督。 三、新形勢下發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織內(nèi)部監(jiān)督作 用存在問題的原因 監(jiān)督意識相對弱化。對監(jiān)督工作重要性認(rèn)識不足，存在不愿監(jiān)督、怕得罪人的傾向；對監(jiān)督內(nèi)容把握不準(zhǔn)，把反腐倡廉當(dāng)成機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督最重要甚至唯一的內(nèi)容；對監(jiān)督主體與職責(zé)理解存在偏差，認(rèn)為監(jiān)督工作是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的事情，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是上級的事。 監(jiān)督機(jī)制不夠健全。監(jiān)督人員相對缺乏，紀(jì)檢干部基本 第 6 頁 共 11 頁 上是兼職；監(jiān)督措施不夠具體，尤其對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度不落實(shí)問題沒有具體處理規(guī)定；機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，機(jī)關(guān)黨組織一般是跨處（科、室）建立黨支部，而各處（科、室）業(yè)務(wù)不同，工作相對獨(dú) 立，同時，機(jī)關(guān)黨組織工作往往受業(yè)務(wù)工作和行政領(lǐng)導(dǎo)的制約，組織活動的時間、人員難以全面落實(shí)，增加了監(jiān)督的難度。 監(jiān)督能力亟待提升。有的政策觀念不強(qiáng)，對黨內(nèi)監(jiān)督的政策規(guī)定缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)；有的業(yè)務(wù)知識欠缺，對違紀(jì)問題的調(diào)查程序、處理過程、定性意見把握不準(zhǔn)；有的人員老化，缺乏工作動力，影響監(jiān)督質(zhì)量。 監(jiān)督手段不夠有力。在干部監(jiān)督方面，對機(jī)關(guān)干部晉升、調(diào)配等沒有決定權(quán)，難以產(chǎn)生較大影響；在工作監(jiān)督方面，對單位重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)業(yè)務(wù)開展不太清楚，監(jiān)督難以跟蹤到位；在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督方面，多為提醒式、建 議式的意見，難以達(dá)到平等監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督的效果。 四、新形勢下發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織內(nèi)部監(jiān)督作用的路徑探索 加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在多方面著手、多層次努力上下功夫： 在強(qiáng)化監(jiān)督意識上下功夫。注重解決不愿監(jiān)督、怕被監(jiān)督和監(jiān)督不力問題。一是加強(qiáng)監(jiān)督教育。進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)基層黨組織監(jiān)督的內(nèi)涵。第一是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、 第 7 頁 共 11 頁 方針、政策上的情況實(shí)行監(jiān)督，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本方針和各項(xiàng)政策，這些都是黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。第二是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用權(quán)力。第三是對選拔任用干部方面進(jìn)行監(jiān)督，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確貫徹黨的干部政策。第四是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況進(jìn)行監(jiān)督，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，樹立良好的形象。二是營造監(jiān)督氛圍。健全黨建工作責(zé)任體系，構(gòu)建清單式落實(shí)、項(xiàng)目化推進(jìn)的責(zé)任鏈條，形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督、普通黨員干部主動參與監(jiān)督、專職黨務(wù)干部認(rèn)真履職監(jiān)督的良好環(huán)境。三是配強(qiáng)監(jiān)督力
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