7新形勢下充分發(fā)揮機關基層黨組織內部監(jiān)督作用的路徑探索(編輯修改稿)
2025-09-21 15:39 本頁面
【文章內容簡介】 的規(guī)定，原則性的要求多，具體的量化要求少。因而在監(jiān)督過程中往往不系統，操作性也不夠強。同時，對已定的監(jiān)督制度落實不夠。如少數黨員領導干部不能按規(guī)定過雙重組織生活，特別是參加所在黨支部的組織生活會問題，一直沒有很好解決。 監(jiān)督的范圍存在局限性。一是受國家法律規(guī)定個人隱私權需要保護的限制，對監(jiān)督對象八小時以外的監(jiān)督難以操作。二是機關基層黨組織在實施監(jiān)督過程中受到專業(yè)業(yè)務的局限，難以實施過程監(jiān)督。 三、新形勢下發(fā)揮機關基層黨組織內部監(jiān)督作 用存在問題的原因 監(jiān)督意識相對弱化。對監(jiān)督工作重要性認識不足，存在不愿監(jiān)督、怕得罪人的傾向；對監(jiān)督內容把握不準，把反腐倡廉當成機關黨內監(jiān)督最重要甚至唯一的內容；對監(jiān)督主體與職責理解存在偏差，認為監(jiān)督工作是紀檢機關的事情，監(jiān)督領導干部是上級的事。 監(jiān)督機制不夠健全。監(jiān)督人員相對缺乏，紀檢干部基本 第 6 頁 共 11 頁 上是兼職；監(jiān)督措施不夠具體，尤其對黨員領導干部參加雙重組織生活制度不落實問題沒有具體處理規(guī)定；機構設置不盡合理，機關黨組織一般是跨處（科、室）建立黨支部，而各處（科、室）業(yè)務不同，工作相對獨 立，同時，機關黨組織工作往往受業(yè)務工作和行政領導的制約，組織活動的時間、人員難以全面落實，增加了監(jiān)督的難度。 監(jiān)督能力亟待提升。有的政策觀念不強，對黨內監(jiān)督的政策規(guī)定缺乏系統學習；有的業(yè)務知識欠缺，對違紀問題的調查程序、處理過程、定性意見把握不準；有的人員老化，缺乏工作動力，影響監(jiān)督質量。 監(jiān)督手段不夠有力。在干部監(jiān)督方面，對機關干部晉升、調配等沒有決定權，難以產生較大影響；在工作監(jiān)督方面，對單位重大事項決策、重點業(yè)務開展不太清楚，監(jiān)督難以跟蹤到位；在領導監(jiān)督方面，多為提醒式、建 議式的意見，難以達到平等監(jiān)督、嚴格監(jiān)督的效果。 四、新形勢下發(fā)揮機關基層黨組織內部監(jiān)督作用的路徑探索 加強機關黨內監(jiān)督是一項系統工程，必須在多方面著手、多層次努力上下功夫： 在強化監(jiān)督意識上下功夫。注重解決不愿監(jiān)督、怕被監(jiān)督和監(jiān)督不力問題。一是加強監(jiān)督教育。進一步明確機關基層黨組織監(jiān)督的內涵。第一是對黨員領導干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、 第 7 頁 共 11 頁 方針、政策上的情況實行監(jiān)督，保證黨員領導干部全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本方針和各項政策，這些都是黨內監(jiān)督的重要內容。第二是對黨員領導干部 的思想作風、工作作風進行監(jiān)督，保證黨員領導干部正確運用權力。第三是對選拔任用干部方面進行監(jiān)督，保證黨員領導干部正確貫徹黨的干部政策。第四是對黨員領導干部的廉政情況進行監(jiān)督，保證黨員領導干部廉潔從政，樹立良好的形象。二是營造監(jiān)督氛圍。健全黨建工作責任體系，構建清單式落實、項目化推進的責任鏈條，形成黨員領導干部自覺接受監(jiān)督、普通黨員干部主動參與監(jiān)督、專職黨務干部認真履職監(jiān)督的良好環(huán)境。三是配強監(jiān)督力
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