【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 12%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng) 15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 28%，社會(huì)消費(fèi)品零 售總額增長(zhǎng) 17%，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng) 13%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 5%，居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在 4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng) 8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在 ％。以內(nèi)。實(shí)際工作中主要指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成。 這些目標(biāo)，是經(jīng)過(guò)綜合權(quán)衡各方面因素確定的。既著眼保持 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又分析整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的壓力；既考慮幾年來(lái)投資形成的發(fā)展能力和今年的投資拉動(dòng)作用，又兼顧到市場(chǎng)需求不足帶來(lái)的不利影響；既要增強(qiáng)社會(huì)各方面的發(fā)展信心，又要保 證經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)。 實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要突出把握好以下幾個(gè)方面。一要著力推進(jìn)改革開放。繼續(xù)解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，用改革的辦法、開放的思維，破解發(fā)展中的難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。二要著力推進(jìn)投資拉動(dòng)。把投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，進(jìn)一步加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，堅(jiān)持以增量帶存量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為保持較長(zhǎng)時(shí)期、較快發(fā)展速度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作為增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)和企 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的根本措施，加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，增加科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。五要著力推進(jìn)改善民生。把增加城鄉(xiāng)居民收入和實(shí)施民生工程作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，下大氣力解決好群眾生活中的突出困難和問(wèn)題，激發(fā)全省人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 三、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng) （一）著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。加大投資力度和規(guī)模，突出工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生等領(lǐng)域，集中力量抓好重大項(xiàng)目，全省新開工 3000 萬(wàn)元以上項(xiàng)目 1500 個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施交通、 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 水利、電力、生態(tài)環(huán)保和城市公共設(shè)施等八大工程。 加快哈大客運(yùn)專線、長(zhǎng)吉城際鐵路、榆樹至舒蘭、遼源至西豐等鐵路建設(shè)進(jìn)度，開工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、石家至煙筒山 4 條鐵路，爭(zhēng)取開工吉林至圖們快速鐵路、松原至陶賴昭、白城至烏蘭浩特鐵路。加快建設(shè)營(yíng)城子至松江河、長(zhǎng)春至松原、松原至雙遼等高速公路，四平至長(zhǎng)春段高速公路進(jìn)行八車道改造，伊通至遼源高速公路建成通車。實(shí)施長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，爭(zhēng)取通化機(jī)場(chǎng)開工。完成老龍口水利樞紐主體工程，加快哈達(dá)山水利樞紐、大安灌區(qū)、引嫩入白工程建設(shè)，全面啟動(dòng)中部引水工程，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加快在建電源和電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新 開雙遼電廠擴(kuò)建、長(zhǎng)春第四熱電廠和通榆 500 千伏變電站等項(xiàng)目，靖宇核電開始臨建工作。擴(kuò)大松花江流域水污染防治工程規(guī)模，推進(jìn)流域內(nèi)縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。實(shí)施一批資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。啟動(dòng)建設(shè)向海生態(tài)示范區(qū)。加快長(zhǎng)春輕軌三期工程施工，開展長(zhǎng)春西客站和地鐵 1號(hào)線工程前期工作，爭(zhēng)取盡早開工。繼續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。注重生產(chǎn)力科學(xué)布局，控制高耗能、高排放、高污染項(xiàng)目，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮政府公共投資引導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)民間投資，帶動(dòng)全社會(huì)資金投入。進(jìn)一步規(guī)范投資行為，加 強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，提高投資效益，打造廉潔工程。 努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。完善相關(guān)消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境。落 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 實(shí)支持一汽汽車銷售和促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的措施，努力增加汽車和住房消費(fèi)。積極引導(dǎo)擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)，培育和促進(jìn)旅游、醫(yī)療保健、教育、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。推行家電下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。健全農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，建設(shè)日用消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施 “ 萬(wàn)村千鄉(xiāng) ” 市場(chǎng)工程、 “ 雙百 ” 市場(chǎng)工程，支持大型商業(yè)流通企業(yè)到縣城及中心集鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、便利店，為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi) 創(chuàng)造條件。 （二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)任務(wù)。抓住國(guó)家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到 550 億斤。加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃，全面啟動(dòng) “ 十大 ” 工程和生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 4 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。開展玉米、水稻主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn)，擴(kuò)大深松深翻面積。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)主要糧食作物新品種開發(fā)和重大增 產(chǎn)技術(shù)的集成推廣。從今年起，用三年時(shí)間打好畜牧業(yè)加快發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好生豬、肉牛奶牛、家禽等生產(chǎn)，啟動(dòng)實(shí)施 15 個(gè)現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)，扶持 1000 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，完善畜禽良種繁育和疫病防控體系，組建省畜牧業(yè)信貸中心。規(guī)范奶站建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 奶業(yè)。加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，改進(jìn)完善企業(yè)和農(nóng)戶合作方式，培育農(nóng)民新型合作組織。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn) “ 陽(yáng)光工程 ” 和 “ 春風(fēng)工程 ” ，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就 業(yè)技能，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。今年全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到 300 萬(wàn)人以上。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和建設(shè)公共設(shè)施為重點(diǎn)，繼續(xù)搞好 “ 百鎮(zhèn)千村 ” 新農(nóng)村建設(shè)。 （三）全力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。利用國(guó)際金融危機(jī)產(chǎn)生的倒逼機(jī)制，按照建立新型工業(yè)體系的要求，以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)大整車產(chǎn)能的同時(shí)，加強(qiáng)自主品牌體系建設(shè)，積極發(fā)展新能源汽車，壯大專用車規(guī)模，提升汽車零部件、模塊 研發(fā)制造能力；石化產(chǎn)業(yè)要提高油氣產(chǎn)量，增加煉油和乙烯產(chǎn)能，擴(kuò)大合成氨生產(chǎn)，大力發(fā)展精細(xì)化工；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要突出精深加工，提升龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化；加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)；抓好以現(xiàn)代中藥和生物制藥為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以汽車電子和光電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)。加大資源勘探開發(fā)力度，發(fā)展油頁(yè)巖、礦泉水等優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)軌道客車、醫(yī)藥、食品等特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 鏈協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)開展 “ 工業(yè)項(xiàng)目年 ” 活動(dòng)，加快豐越 20 萬(wàn)輛轎車、吉化千萬(wàn)噸煉油和百萬(wàn)噸乙烯、中化吉林化肥 80 萬(wàn)噸尿素等 50 項(xiàng)投資 20 億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中度。把技術(shù)改造放在突出位置，實(shí)施 “ 四高一優(yōu) ”技改工程，重點(diǎn)抓好錦湖輪胎新增 315 萬(wàn)條子午線輪胎、通鋼300萬(wàn)噸精品鋼工程等 1000個(gè)投資 3000萬(wàn)元以上企業(yè)技改項(xiàng)目