【文章內(nèi)容簡介】 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》等扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，安排 2 億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，對高新技術(shù)企業(yè)和符合條件的中小企業(yè)采取擔(dān)保、貼息等扶持政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化 *藥谷、海馬工業(yè)園、獅子嶺工業(yè)園配套服務(wù)功能，啟動桂林洋農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，切實推進(jìn) 20 萬噸鍍錫薄板、 30 萬箱紅塔山卷煙廠擴(kuò)建，加快 30 萬輛汽車項目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)集中 布局、集約發(fā)展。三是著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)支持重點(diǎn)實驗室、創(chuàng)新示范企業(yè)和工程研發(fā)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新 。積極爭取省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持，充分發(fā)揮市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金和科技風(fēng)險投資的引導(dǎo)作用，組織實施 第 7 頁 共 14 頁 一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，促進(jìn)電子信息、新能源、新材料、生物制藥等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是盡力幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。要統(tǒng)一認(rèn)識，幫企業(yè)，就是保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保后勁。綜合運(yùn)用各類金融工具，加大對中小企業(yè)的支持，著力解決企業(yè)融資難問題。切實加強(qiáng)和改 進(jìn)對企業(yè)的服務(wù)，建立政府部門與各類企業(yè)經(jīng)常性溝通聯(lián)系制度，及時了解、把握、分析企業(yè)發(fā)展情況，適時研究采取力度更大的政策措施，幫助企業(yè)克服困難。清理和規(guī)范收費(fèi)、年檢等事項，對全市企業(yè)的行政性收費(fèi)和年檢事項進(jìn)行全面清理，不合理的堅決廢除，切實為企業(yè)減負(fù)。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》的實施力度，依托省會中心城市優(yōu)勢，積極發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。一是進(jìn)一步提高旅游業(yè)的總體效益。抓住中國生態(tài)旅游年和國民休閑計劃的機(jī)遇， 強(qiáng)化旅游宣傳促銷，境外重點(diǎn)推介高爾夫游、熱帶濱海溫泉度假游等產(chǎn)品，國內(nèi)重點(diǎn)推介商務(wù)游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等產(chǎn)品，全力拓展旅游客源市場。抓緊編制我市國際旅游島建設(shè)行動計劃，推進(jìn)郵輪游艇碼頭、免稅商城、雷瓊世界地質(zhì)公園 *火山群博物館、海南游客到訪中心等重點(diǎn)旅游項目建設(shè)，積極吸引國際著名酒店管理集團(tuán)落戶我市，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施上檔次、旅游服務(wù)上水平。繼續(xù)打造瓊北湛江區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)圈，推出旅游精品線路，努力推進(jìn) “ 住在 *、玩在瓊北 ” 第 8 頁 共 14 頁 的旅游目的地建設(shè)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。繼續(xù)抓好新海滾裝客運(yùn)港、 *港二期、馬村港一期建設(shè)，加 快推進(jìn)糧食物流、新海物流園區(qū)建設(shè)，支持海南鋼材、中商農(nóng)產(chǎn)品、海南花卉交易市場等特色中心市場建設(shè)，促進(jìn)和提高物流業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域物流中心的輻射能力。三是扶持發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步落實服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，培育發(fā)展金融保險、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新興服務(wù)業(yè)，改善提升餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，切實推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)業(yè)。 （三）縱深推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 進(jìn)一步解放思想，發(fā)揚(yáng)敢闖敢干、敢為人先的精神，大膽探索，不斷加大改革力度，提升對外開放水平，為 保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)大動力。 深化各項改革。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能 。開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營 。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是深入推進(jìn)行政管理體制改革。結(jié)合新一輪的機(jī)構(gòu)改革，積極探索大部門制，創(chuàng)新行政管理體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變 。結(jié)合省下放的 197 項行政權(quán)項的規(guī)范運(yùn)作，繼續(xù)加大強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán) 的實施力度，增強(qiáng)下放權(quán)項的協(xié)調(diào)性和實效性， 第 9 頁 共 14 頁 切實提高區(qū)級自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。三是深化社會事業(yè)改革。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生的管理能力和服務(wù)水平，為群眾提供安全有效、方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動