7政府改進(jìn)規(guī)劃工作意見(編輯修改稿)
2025-09-19 19:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境和市場環(huán)境。 （七）注重研究編制區(qū)域規(guī)劃。編制區(qū)域規(guī)劃的 主要區(qū)域是，經(jīng)濟(jì)、社會聯(lián)系緊密的地區(qū)，需統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)密集地區(qū)，以及政府確定的重點(diǎn)開發(fā)或者保護(hù)地區(qū)等。綜合性的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一般包括：人口、經(jīng)濟(jì)增長等的預(yù)測和資源環(huán)境承載能力分析，各類功能區(qū)的劃分及其定位，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。要強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃在相應(yīng)特定區(qū)域的指導(dǎo)性、統(tǒng)籌性和約束性，增強(qiáng)編制工作中部門、地區(qū)之間的銜接和協(xié)調(diào)。 二、切實(shí)規(guī)范編制行為，將規(guī)劃納入科學(xué)化、民主化、法制化軌道 （八）加強(qiáng)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)。各地各部門要從全局出發(fā)研究確定規(guī)劃內(nèi)容，各類規(guī)劃依據(jù)發(fā)展規(guī)劃 綱要，專項(xiàng)規(guī)劃遵循空間規(guī)劃，下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，所有規(guī)劃都要相互協(xié)調(diào)。既努力防止規(guī)劃部門化，又盡可能減少重復(fù)編制、內(nèi)容交叉。在適當(dāng)撤并有關(guān)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議制度，由省長主持，有關(guān)副省長和省級職能部門負(fù)責(zé)人參加，承擔(dān)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和審議職能。設(shè)立省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議辦公室（以下簡稱省規(guī)劃辦），由省發(fā)展改革部門牽頭，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、經(jīng)貿(mào)、海洋、環(huán)保、交通、水利等部門組成，負(fù)責(zé)開展規(guī)劃協(xié)調(diào)會議日常工作。 第 5 頁 共 8 頁 （九）規(guī)范規(guī)劃立項(xiàng)管理。按照以事權(quán)編制規(guī)劃的原則，發(fā)展規(guī)劃綱要 、空間規(guī)劃由各級政府提出并組織編制，其中，發(fā)展規(guī)劃綱要由同級發(fā)展改革部門牽頭具體組織，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門牽頭具體組織，土地利用總體規(guī)劃由同級國土資源部門牽頭具體組織，海洋功能區(qū)劃由同級海洋主管部門牽頭具體組織。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，專項(xiàng)規(guī)劃一般由其主管部門提出，經(jīng)同級發(fā)展改革部門審查后組織編制，其中重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由發(fā)展改革部門會同其主管部門研究提出，報(bào)同級政府同意后組織編制。綜合性的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃由發(fā)展改革部門會同有關(guān)市（縣）政府提出，報(bào)同級政府同意后組織編制。 （ 十）深化規(guī)劃研究工作。規(guī)劃組織編制單位可采取自主編制、合作編制、委托編制和招標(biāo)編制等方式，確定規(guī)劃編制承擔(dān)單位。規(guī)劃編制承擔(dān)單位要深入開展前期調(diào)研工作，努力保證規(guī)劃編制的科學(xué)性和合理性。尤其是
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