7政府改進(jìn)規(guī)劃工作意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-09-19 19:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。 （七）注重研究編制區(qū)域規(guī)劃。編制區(qū)域規(guī)劃的 主要區(qū)域是，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系緊密的地區(qū)，需統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)密集地區(qū)，以及政府確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)或者保護(hù)地區(qū)等。綜合性的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一般包括：人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等的預(yù)測(cè)和資源環(huán)境承載能力分析，各類(lèi)功能區(qū)的劃分及其定位，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。要強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃在相應(yīng)特定區(qū)域的指導(dǎo)性、統(tǒng)籌性和約束性，增強(qiáng)編制工作中部門(mén)、地區(qū)之間的銜接和協(xié)調(diào)。 二、切實(shí)規(guī)范編制行為，將規(guī)劃納入科學(xué)化、民主化、法制化軌道 （八）加強(qiáng)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)。各地各部門(mén)要從全局出發(fā)研究確定規(guī)劃內(nèi)容，各類(lèi)規(guī)劃依據(jù)發(fā)展規(guī)劃 綱要，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃遵循空間規(guī)劃，下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，所有規(guī)劃都要相互協(xié)調(diào)。既努力防止規(guī)劃部門(mén)化，又盡可能減少重復(fù)編制、內(nèi)容交叉。在適當(dāng)撤并有關(guān)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)議制度，由省長(zhǎng)主持，有關(guān)副省長(zhǎng)和省級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，承擔(dān)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和審議職能。設(shè)立省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省規(guī)劃辦），由省發(fā)展改革部門(mén)牽頭，會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、經(jīng)貿(mào)、海洋、環(huán)保、交通、水利等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)開(kāi)展規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)議日常工作。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) （九）規(guī)范規(guī)劃立項(xiàng)管理。按照以事權(quán)編制規(guī)劃的原則，發(fā)展規(guī)劃綱要 、空間規(guī)劃由各級(jí)政府提出并組織編制，其中，發(fā)展規(guī)劃綱要由同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)牽頭具體組織，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)牽頭具體組織，土地利用總體規(guī)劃由同級(jí)國(guó)土資源部門(mén)牽頭具體組織，海洋功能區(qū)劃由同級(jí)海洋主管部門(mén)牽頭具體組織。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃一般由其主管部門(mén)提出，經(jīng)同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審查后組織編制，其中重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同其主管部門(mén)研究提出，報(bào)同級(jí)政府同意后組織編制。綜合性的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)市（縣）政府提出，報(bào)同級(jí)政府同意后組織編制。 （ 十）深化規(guī)劃研究工作。規(guī)劃組織編制單位可采取自主編制、合作編制、委托編制和招標(biāo)編制等方式，確定規(guī)劃編制承擔(dān)單位。規(guī)劃編制承擔(dān)單位要深入開(kāi)展前期調(diào)研工作，努力保證規(guī)劃編制的科學(xué)性和合理性。尤其是
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