【文章內(nèi)容簡介】 了，而在整個 2024 年里，幾乎多數(shù)國際熱點問題都被熱了起來，世界似乎處處充滿危機，在這些看似類型不同的危機背后，卻有一個共同的因素，那就是大國力量的對比變化導(dǎo)致原來秩序失衡。基本來說，這個因素就是大國力量的此消彼長成為各種危機加劇 第 10 頁 共 22 頁 的背景。以美歐日為代表的傳統(tǒng)力量相對衰落，而中國等新興大國的崛起在加速，這使得原有的秩序的穩(wěn)定性被打破，傳統(tǒng)勢力不想放棄多占的權(quán)力，而后起之秀因為力量的壯大不可能安于現(xiàn)狀，他們必然要求與自己力量相符的影響力，要求更符合本方利益的新國際秩序，當(dāng) 大國力量對比出現(xiàn)劇烈變化時，大國的邊緣地帶就容易首先出現(xiàn)劇烈的碰撞。 2 中東北非政治危機中東北非出現(xiàn)政治危機的國家多是美國的盟友，固然這些國家政治危機的主因是國內(nèi)的問題，比如執(zhí)政者忽視民眾的民生需求，無任期限制的執(zhí)政讓民眾看不到生活得到改善及權(quán)利得到尊重的希望，但是一些其它因素也會參與進(jìn)來加劇國內(nèi)的動蕩。這些國家多在反美情緒蔓延的阿拉伯地帶實施親美政策，執(zhí)政者在上臺之初能夠響應(yīng)民眾的需求，但是一段時間之后開始遠(yuǎn)離民眾路線走親西方的精英路線，無疑更容易激化民眾對國內(nèi)施政不佳的憤怒，所以我們看到了，在那些個人執(zhí)政 時間越長、對美關(guān)系越親密的國家，國內(nèi)民眾的呼聲往往越激烈，面對盟友出現(xiàn)的國內(nèi)危機，美國面臨著兩難選擇：如果選擇支持當(dāng)事國的執(zhí)政者穩(wěn)定局勢，無疑就會推遠(yuǎn)與民眾的距離，與自己在國際上高舉民主大旗的 “ 道德形象 ” 不符；如果坐視不管，在反美情緒嚴(yán)重的這些國家，如果出現(xiàn)更能更多代表民意的新執(zhí)政者，其所能執(zhí)行的對美政策顯然是令美國擔(dān)憂的。 當(dāng)前中國國際形勢當(dāng)今世界正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào) 第 11 頁 共 22 頁 整時期。經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化在繼續(xù)深入發(fā)展。在此情況下，國際形勢的變化動向，以及我國國際處境的好壞，對我國正致力的全面深化 改革和現(xiàn)代化建設(shè)，無疑有著至關(guān)重要的影響。及時了解和認(rèn)清國際形勢發(fā)展給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)，能使我們更好審視判斷我國當(dāng)前面臨的整體環(huán)境，更好地理解我國加快改革調(diào)整的總體方針政策。 一、世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，深層次結(jié)構(gòu)性問題未根本解決 去年以來，世界經(jīng)濟(jì)保持溫和復(fù)蘇勢頭，總體上走出了國際金融危機的陰影。目前，無論發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況都好于預(yù)期。但世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上正軌還面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)： 世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很不均衡。中國、巴西、印度、 俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體增長強勁，中國經(jīng)濟(jì)增長今年預(yù)計達(dá) 10%；而主要發(fā)達(dá)國家中，美國雖然保持了復(fù)蘇勢頭，但近 10%的失業(yè)率居高不下；日本債務(wù)規(guī)模接近 gdp 的 200%，特別是目前的地震加上核危機讓日本復(fù)蘇難上加難。 世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍較脆弱。目前從歐洲到美國，財政赤字和政府債務(wù)都呈現(xiàn)加劇的狀況，一旦主權(quán)債務(wù)危機爆發(fā)，金融市場將大幅震蕩，拖累經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長。目前美國和歐元區(qū)失業(yè)率都達(dá) 10%的較高水平。這已經(jīng)成為目前美歐政府焦慮不已的一大問題。就業(yè)狀況的暗淡，將直接打擊人們的消費信心，發(fā) 第 12 頁 共 22 頁 達(dá)經(jīng)濟(jì)體缺少國 內(nèi)消費的拉動，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)很不牢固。當(dāng)前國際上形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，一些主要國家不斷出臺各種貿(mào)易保護(hù)措施。不斷加劇的貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重影響著外需的復(fù)蘇，使中國這類的出口大國深受其害。 09 年以來，數(shù)十個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易調(diào)查和起訴，美國等國又不斷逼壓人民幣匯率升值（目前已突破 ，創(chuàng)匯改最高紀(jì)錄）。 國際金融體系改革方興未艾，但引發(fā)危機的結(jié)構(gòu)性問題仍未得到根本解決。全球性經(jīng)濟(jì)危機的爆發(fā)，說明國際金融體系改革乃大勢所趨，構(gòu)建國際金融新秩序至關(guān)重要。危機后，主要國家和集團(tuán)相繼召開峰會 ，就國際金融機構(gòu)改革和金融監(jiān)管達(dá)成廣泛共識。但國際金融體系的改革遠(yuǎn)未取得令人滿意的實質(zhì)性進(jìn)展。 各國需要加緊調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。在新的世界經(jīng)濟(jì)條件下，高消耗、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化道路越來越難以為繼，低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)成為重要發(fā)展方向，各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都面臨大的調(diào)整。與此同時，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際分工更趨深化，推動各國加快以科技創(chuàng)新來帶動產(chǎn)業(yè)的升級。而不同經(jīng)濟(jì)體都面臨如何處理好自身的調(diào)整問題：發(fā)達(dá)國家力圖在更高起點上實現(xiàn) “ 再工業(yè)化 ” ，即重振制造業(yè)；新興經(jīng)濟(jì)體則需要努力增強自身的發(fā)展后勁。 二、力量對比變化推動著國際體系的演變，大國關(guān)系的調(diào)整 第 13 頁 共 22 頁 更顯復(fù)雜 經(jīng)過國際金融海嘯的沖擊，國際力量板塊正在發(fā)生新的變化。美國等一些發(fā)達(dá)國家地位下滑，中國、印度、巴西等一批新興國家加速興起，新舊力量的相互擠壓，推動大國關(guān)系的調(diào)整呈現(xiàn)更加復(fù)雜的態(tài)勢。美國繼續(xù)受金融危機和伊阿反恐戰(zhàn)爭拖累，軟、硬實力都明顯受挫。歐洲受主權(quán)債務(wù)危機影響深重，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇緩慢，多國社會發(fā)生震蕩。日本面臨通貨緊縮、日元升值、個人消費勢頭減緩等多重挑戰(zhàn)，在亞洲的經(jīng)濟(jì)龍頭地位已受到挑戰(zhàn)。受此原因中日關(guān)系也出現(xiàn)較大反復(fù)。由于天安號事件后亞 洲安全局勢的變化，以及面臨日本國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)及外交上的壓力，民主黨新內(nèi)閣欲借釣魚島撞船事件展示在海洋權(quán)益及對華政策上的強硬態(tài)度，使本處于向好態(tài)勢的中日關(guān)系陷于嚴(yán)峻局面。當(dāng)今各種力量對比發(fā)生明顯改變，全球性問題大量凸顯，任何大國都無力單獨應(yīng)對，這使世界各大國的相互需要明顯增加，由此帶來大國間的互動呈現(xiàn)異?；钴S和復(fù)雜的態(tài)勢。 09 以來，各大國的高層會晤、互訪非常頻繁，就當(dāng)前國際重大問題及各方的利益關(guān)切展開對話、溝通。 三、地區(qū)熱點此起彼伏，國際安全形勢更顯復(fù)雜 當(dāng)前國際和地區(qū)安全形勢總體上仍然 保持緩和態(tài)勢，但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅也在繼續(xù)交織發(fā)展，給各國政府和國際社會帶