【文章內(nèi)容簡介】 二、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實推進(jìn)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。 第 8 頁 共 18 頁 2024 年，是全面實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵性一年，認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，意義非常重大。根據(jù)市紀(jì)委七次全會和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建 設(shè)工作會議的部署與要求，結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)工作的實際和特點(diǎn)， 2024 年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹中央、省、市和國家總局、省局關(guān)于反腐倡廉工作的重大決策和部署，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)和市局中心工作，著眼于提高隊伍整體素質(zhì)，提升質(zhì)監(jiān)工作成效，優(yōu)化質(zhì)監(jiān)部門形象，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，努力構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的符合我市質(zhì)監(jiān)工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面深入 有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn) “ 十一五 ” 目標(biāo)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出卓有成效的貢獻(xiàn)。按照上述總體要求，今年我們應(yīng)著力抓好以下六個方面的工作： ㈠強(qiáng)化思想教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。 中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》把教育和思想政治建設(shè)放在了首位，更加突出了教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要作用。當(dāng)前，我們應(yīng)在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí) “ 三個代表 ” 重要思想、學(xué)習(xí)《黨章》 第 9 頁 共 18 頁 和 總書記在中紀(jì)委六次全 會上的重要講話，學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省紀(jì)委六次、市紀(jì)委七次全會，以及總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神的熱潮。通過學(xué)習(xí)使廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步統(tǒng)一對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢的認(rèn)識；進(jìn)一步深化對新時期繼續(xù)開展反腐倡廉極端重要性的認(rèn)識，教育干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀以及科學(xué)的發(fā)展觀，堅定理想信念，培養(yǎng)高尚情操，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，為促進(jìn)我市系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證。同 時，我們還要按照省局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)律教育月活動。省局決定從今年開始，將每年的七月作為系統(tǒng)紀(jì)律教育月，今年的紀(jì)律教育月要以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章為主體，圍繞這個主體，各單位要認(rèn)真安排好全年的教育計劃，組織開展好形式多樣的教育活動，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。 ㈡強(qiáng)化紀(jì)律觀念，提高全系統(tǒng)干部職工的自律意識。 黨的紀(jì)律是保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保證。市委胡書記在市紀(jì)委七次全會上要求我們一要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為最核心的要求。嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，自覺 維護(hù)黨中央的權(quán)威，認(rèn)真貫徹上級的決定，時刻與黨中央、與上級組織保持高度的一致，確保政令暢通。二要把推進(jìn)貫徹落 第 10 頁 共 18 頁 實科學(xué)發(fā)展觀作為最重要的任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。教育和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹中央和上級的重大決策部署提供有力保證。三要把嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律作為最緊迫的工作。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。按照胡書記的要求，全系統(tǒng)干部職工都要進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)觀念，增強(qiáng)自律意識；要依法行使好自己手中的權(quán) 力，切不可濫用職權(quán)，甚至以權(quán)謀私；要始終穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，切實增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。市局新一屆黨組在此鄭重承諾：將嚴(yán)格遵守中央提出的 “ 五不許 ” 和 “ 五個決不允許 ” ，歡迎大家認(rèn)真監(jiān)督。同時，也希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位 “ 一把手 ” ，務(wù)必在嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律上做好表率。 ㈢強(qiáng)化制度建設(shè)，根除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。 加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展反腐敗斗爭，教育是基礎(chǔ)，制度是保障。各單位一定要按照懲防體系建設(shè)的要求，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，特別要在抓制度落實上狠下功夫。首先 ，要緊緊圍繞對權(quán)力的制約和監(jiān)督這個核心，繼續(xù)推進(jìn)行政審批、財務(wù)和人事管理三項制度的改革。堅持以貫徹實施《行政許可法》為重點(diǎn)，加快（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)配套制度建設(shè)，創(chuàng)新審批方式，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，實行行 第 11 頁 共 18 頁 政審批責(zé)任追究制，堅決預(yù)防和治理審批項目中的不正之風(fēng)。重點(diǎn)建立和完善食品生產(chǎn)許可證的審核制度，規(guī)范發(fā)證行為。堅持以全面落實 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定為重點(diǎn)，深入推進(jìn)財務(wù)管理體制的改革，加大對 “ 小金庫 ” 的清理和查處力度，圍繞行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入規(guī)范化、科學(xué)化和法制化這條主線，切實 加強(qiáng)收費(fèi)項目、票據(jù)使用、財務(wù)帳戶的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一會計核算，著力完善科學(xué)規(guī)范的財務(wù)運(yùn)行機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制，切實解決滋生腐敗的財源問題。同時