【文章內(nèi)容簡介】 推進(jìn)、重點突破年的工作思路。這些都為我們謀劃今年的工商工作指明了方向。2014年，全市工商工作面臨的形勢呈現(xiàn)了一些新變化和新特征：已經(jīng)實行了15年的工商行政管理體制將由垂直管理調(diào)整為分級管理；與食品藥品監(jiān)管部門的職能調(diào)整也將全面完成；工商登記制度改革已經(jīng)全面啟動；新修訂的《公司法》、《商標(biāo)法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》也將陸續(xù)施行。這些都將使工商行政管理工作面臨一系列的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。市委、市政府對于啟動工商登記制度改革寄予厚望，希望通過深化改革、放寬準(zhǔn)入，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展?？梢哉f，機遇與挑戰(zhàn)并存是當(dāng)前工商工作面臨的新形勢的基本特征。我們一定要認(rèn)清形勢、提振信心、把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實把思想認(rèn)識和工作行動統(tǒng)一到市委、市政府和上級工商部門的決策部署上來，立足長治，把握大勢，積極而為，努力開創(chuàng)工商行政管理改革發(fā)展的新局面。2014年，全市工商行政管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會、全省工商行政管理工作會議和市委十屆六次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局，著力營造“三個環(huán)境”，大力加強“三項建設(shè)”，全面提升“五提工程”的科學(xué)化水平，為推進(jìn)全市“五五戰(zhàn)略”順利實施做出積極貢獻(xiàn)。 （一）、以工商登記制度改革舉措為依托，著力營造“三個環(huán)境”最大限度地釋放改革紅利，推進(jìn)市場主體健康快速發(fā)展，著力營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。工商登記制度改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。國家工商總局已作出部署，從3月1日起全面推行注冊資本登記制度改革，注冊資本由實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊資本登記條件；將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度?？梢灾v，改革進(jìn)一步放松了市場主體準(zhǔn)入的限制，降低了創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本，一定會激發(fā)社會投資活力和市場活力。因此，全系統(tǒng)要創(chuàng)造性地履行工商職能，最大限度地釋放改革紅利，努力營造有利于激發(fā)市場潛能和創(chuàng)業(yè)活力的良好環(huán)境。一是努力增加市場準(zhǔn)入總量。要加強宣傳和引導(dǎo)，努力把政策利好轉(zhuǎn)化為廣大潛在市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情，努力完成各類工商企業(yè)新發(fā)展2500戶的目標(biāo)。二是自覺服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要努力放大工商登記制度改革的政策效應(yīng)，緊緊圍繞全市“快發(fā)展、勇改革、促轉(zhuǎn)型、保增長、抓環(huán)保、強安全”的目標(biāo)任務(wù)，鼓勵和支持關(guān)聯(lián)煤炭的新能源基地、裝備制造、現(xiàn)代物流、新型材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是全力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，打造長治優(yōu)勢品牌。全系統(tǒng)要深入貫徹落實市政府《關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)品牌興市的實施意見》，開展“品牌建設(shè)推廣年”活動，掀起品牌建設(shè)高潮。要精心設(shè)置“長治品牌之路”，充分運用廣告媒體展示品牌、宣傳品牌、打造品牌，努力營造實施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚氛圍。要建立重點商標(biāo)品牌梯次培育制度，今年要重點培育沁新、潞安、巖舒創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，培育襄垣拉面、沁源馬鈴薯、壺關(guān)旱地西紅柿、黎城核桃申請地理標(biāo)志商標(biāo)注冊。要積極組織馳（著）名商標(biāo)企業(yè)參加中國國際商標(biāo)品牌節(jié)，力爭在品牌節(jié)設(shè)立長治展區(qū)，為我市品牌“走出去”搭建平臺。要深入組織新《商標(biāo)法》宣傳培訓(xùn)，提高全市企業(yè)商標(biāo)注冊、運用、保護(hù)和管理水平。 準(zhǔn)確把握改革內(nèi)涵，構(gòu)建和完善公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。 對工商部門體制、職能進(jìn)行調(diào)整，本質(zhì)上是為了構(gòu)建公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系。我們要準(zhǔn)確把握改革內(nèi)涵，做到市場監(jiān)管“寬嚴(yán)相濟(jì)”，既要使市場主體更加方便快捷地進(jìn)入市場，釋放資本活力，又要努力構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工商監(jiān)管體制機制，維護(hù)市場秩序。我們要牢記市場監(jiān)管是工商行政管理的基本職責(zé)，既要履職到位，又要依法行政、不越位、不錯位。一是強化競爭執(zhí)法工作。依法查處公用企業(yè)和具有獨占地位企業(yè)濫用優(yōu)勢地位損害其他經(jīng)營者和消費者權(quán)益等不正當(dāng)競爭行為。要以醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、教育、出版發(fā)行等領(lǐng)域為重點，著力整治商業(yè)賄賂行為；以農(nóng)資、建材、汽配、酒類、家用電器、家具等商品為重點，著力打擊仿冒行為；要以鼓勵創(chuàng)新為重點，著力加強商業(yè)秘密保護(hù)。二是繼續(xù)打擊侵犯商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)違法行為。要完善“雙打”工作機制，加強與司法和有關(guān)行政監(jiān)管部門的協(xié)作，加大跨區(qū)域、大規(guī)模商標(biāo)侵權(quán)行為的查處力度，不斷提高打擊的精確度和威懾力。要積極探索建立全市重點商標(biāo)品牌保護(hù)制度，繼續(xù)推動在重點市場、大型商場超市建立商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營制度。三是提高廣告監(jiān)管成效。要以醫(yī)療、藥品、保健品等五類廣告整治為重點，規(guī)范廣告發(fā)布行為，監(jiān)測廣告內(nèi)容，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告，推進(jìn)廣告監(jiān)管長效機制建設(shè)。要對互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行日常監(jiān)測，4月底前完成全市各門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺及醫(yī)藥類網(wǎng)站的摸底工作，將查處互聯(lián)網(wǎng)違法廣告納入日常廣告監(jiān)管內(nèi)容。四是強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。突出農(nóng)資、成品油、建材、電線電纜、汽車配件等重點商品，加大檢測力度，開展專項執(zhí)法，做好對不合格商品查處及退市工作。同時，依法公開商品質(zhì)量抽檢結(jié)果信息、違法案件信息等，從而提高監(jiān)管執(zhí)法效能。五是加強對合同格式條款的監(jiān)督。要重點審查銀行業(yè)、電信業(yè)以及供水、供電、供氣、有線電視等公用行業(yè)的格式合同條款，加強指導(dǎo)和規(guī)范。各縣（市、區(qū)）局至少查處3起“霸王條款”違法案件。要積極培育一批“守合