【文章內(nèi)容簡介】 XX 縣區(qū)、和平 XX 縣區(qū)二期開發(fā)和白云、新華 XX 縣區(qū)工程建設(shè)。建立建設(shè)用地收購儲備制度。全面開放住房二級市場；能源建設(shè) 上，完成四岔河三級、白羊坪二級、新橋河、高橋電站 第 8 頁 共 18 頁 建設(shè)，啟動溜馬灘、臘哈地電站建設(shè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，加快那么果河、綠水河梯級電站開發(fā)。 （三）加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益 以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動力，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循一產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)業(yè)調(diào)快的原則，加大戰(zhàn)略性調(diào)整力度。以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)整體效益為中心，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，突出特色，加快培植畜牧、熱果、八角、珍貴用材林、特色綠色食品產(chǎn)業(yè)， 做大做強(qiáng)當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和財(cái)稅優(yōu)勢。抓好訂單農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入重點(diǎn)消費(fèi)市場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持突出特色、發(fā)展優(yōu)勢的原則，突出電冶、生物制藥業(yè)，著力培植以電冶配套、生物藥業(yè)、綠色食品為主的新興產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)盡快形成骨干產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，突出 xx特色，積極開展招商引資工作，加快以大圍山為重點(diǎn)的旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，提升景區(qū)景點(diǎn)檔次。提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游綜合環(huán)境整治，加大旅游宣傳 促銷力度，加快旅游市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力增加游客流量。多渠道吸引資金，開發(fā)特色旅游商品，提高游客消費(fèi)水平，促進(jìn)旅游業(yè)向既富民又增加財(cái)政收入的方向發(fā)展；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加大綠色和特色 第 9 頁 共 18 頁 產(chǎn)品開發(fā)力度，大力支持和鼓勵發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整以 “ 三個有利于 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持 “ 不求所有，但求所在 ”的原則，放寬市場準(zhǔn)入，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，采取投資主體多元化、建設(shè)經(jīng)營市場化的 方式，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)并重的軌道上來。深化戶籍管理制度改革，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和人口的合理有序流動。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)功能。 （四）提高對外開放水平，深化各項(xiàng)改革 國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我國加入世貿(mào)組織，中國 —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，省委、省政府加快實(shí)施昆河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，州委、州政府建設(shè)個開蒙城市群和實(shí)施南部六縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為我縣擴(kuò)大對外開放提供了良好機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，努力提高對外開放水平，創(chuàng)造 xx 開放、文明、誠信、友好的 新形象，營造處處是投資環(huán)境，人人是引資形象的氛圍，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。要進(jìn)一步改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序，規(guī)范審批行為。在全縣公民中開展誠信守法教育，切實(shí)解決企業(yè)和政府有關(guān)部門信用差的問題，增強(qiáng)政府及各部門的全方位服務(wù)意識和全局意識，改善服務(wù)質(zhì)量，努力營造良好的投資軟環(huán)境。切實(shí)減少對外來投資企業(yè)的各種檢查，依法嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂收 第 10 頁 共 18 頁 費(fèi)的行為。進(jìn)一步制定和完善對外開放和招商引資的優(yōu)惠政策以及相關(guān)的獎勵辦法，堅(jiān)決廢止與進(jìn)一步擴(kuò)大對外對內(nèi)開放，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)的政策和規(guī)章。充分發(fā) 揮旅游業(yè)在擴(kuò)大對外開放中的促進(jìn)作用，大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游資源的開發(fā)促開放，加快大圍山、火山、人字橋、睡佛、熱水溫泉、苗族風(fēng)情園等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，積極做好開通 xx 至越南老街市、沙巴縣旅游專線的相關(guān)工作。堅(jiān)持 “ 引進(jìn)來 ” 與 “ 走出去 ” 并重，積極引進(jìn)縣外資金、技術(shù)、人才，鼓勵和支持縣內(nèi)企業(yè)走出去，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，增加勞務(wù)輸出，努力形成多層次、全方位的對外開放格局。 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新的原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革。深化企業(yè)改革，推進(jìn)國有資產(chǎn)管 理體制改革。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破，解決好非公企業(yè)在投資準(zhǔn)入、金融支持、稅費(fèi)征收、土地使用、技術(shù)改造等方面遇到的困難和問題，創(chuàng)造一視同仁和公平競爭的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)行政管理體制改革，強(qiáng)化政府宏觀管理、市場監(jiān)管、社會保障和服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)政府公共行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化。搞好流通體制改革，抓好 “ 清費(fèi)、治亂、減負(fù) ” 工作，改善流通環(huán)境。深化供銷合作社體制改革，發(fā)揮供銷合作社在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的重要作用，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加強(qiáng)對事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改 第 11 頁 共 18 頁 革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極做好事業(yè)單位人事制度改革 工作。堅(jiān)持以人為本，加快勞動力市場和人力市場建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、學(xué)校推薦、自主擇業(yè)的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范用工秩序。加快建立社會保障體系，在擴(kuò)大覆蓋面和提高保障水平上取得新突破，切實(shí)解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化城市居民最低生活保障制度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革。探索農(nóng)村多種形式