7在全縣扶貧攻堅(jiān)動員大會上的講333(編輯修改稿)
2025-09-21 14:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、高載能等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。二要加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)本領(lǐng)。要按照勞動力市場需求，科學(xué)確定培訓(xùn)的專業(yè)和技能，在抓好服裝加工技能培訓(xùn)的同時(shí)，要開設(shè)駕駛、維修、保安、保姆、家政等熱門行業(yè)以及種養(yǎng)業(yè)的適用技能培訓(xùn)，努力使進(jìn)城務(wù)工人員由推動勞務(wù)輸出由體能輸出向技能輸出轉(zhuǎn)變，由短期輸出向長期輸出轉(zhuǎn)變，由無序輸出向有序輸出轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)城貧困人口就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，做到 “ 培訓(xùn)一個(gè)、就業(yè)一個(gè)、脫貧一戶 ” 。今年要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出剩余勞動力 6000 人次。三要強(qiáng)化就業(yè)服 務(wù)，穩(wěn)定就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，積極落實(shí)就業(yè)政策，加強(qiáng)勞動監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工，堅(jiān)持同等條件貧困人口優(yōu)先，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。 （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)開發(fā)式扶貧，將 20%的農(nóng)村勞動力向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移集中，集中從事設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。開發(fā)就是發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展的先決條件是水、主體是勞動力，兩者缺一不可。要自覺順應(yīng)自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，任何情況下，都要堅(jiān)持 “ 以水定位、無水走 第 7 頁 共 14 頁 人 ” 的原則不動搖，把水源和生存條件較好、勞動力較強(qiáng)、有開發(fā)潛力的行政村作為發(fā)展的重點(diǎn)中心村， 實(shí)施整村推進(jìn)和連片開發(fā)；把不具備開發(fā)條件的地區(qū)作為生態(tài)恢復(fù)區(qū)，實(shí)施移民搬遷、撤點(diǎn)并村、退耕種草。一要堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)中心村。要按照 “ 合并小型村、拆除空心村、搬遷老齡村、縮減自然村、建設(shè)中心村 ” 的工作思路，優(yōu)先把行政區(qū)域調(diào)整前原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村及一些規(guī)模較大、交通便利、環(huán)境較好的村莊確定為中心村，利用他們相對比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)揮它們對周邊地區(qū)的輻射吸引，實(shí)現(xiàn)人口的集聚和基礎(chǔ)設(shè)施的共享。在中心村規(guī)劃建設(shè)中，要切實(shí)擯棄中心村建設(shè)就是行政村簡單撤并的思想，尊重群眾意愿，堅(jiān)持 “ 自 愿 ” 的原則，不搞一刀切，不依靠簡單的行政命令，嚴(yán)禁強(qiáng)制搬遷。要通過租買外出人口留下的空置房、流轉(zhuǎn)外出人口的土地等辦法，將周邊喪失生存條件、不愿意進(jìn)城的貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移到條件好的地方。二要加大投入力度，夯實(shí)中心村發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)林牧水和科技等部門，要集中力量向中心村安排各類項(xiàng)目，大力發(fā)展以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加貧困人口收入。同時(shí)，要按照 “ 誰管誰配套 ” 、 “ 缺什么補(bǔ)什么 ” 的原則，統(tǒng)籌制定出臺各類鼓勵(lì)扶持政策，把各類財(cái)力物力人力最大程度向中心村傾斜，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療室、文化 室、幼兒園、廣播電視等公益設(shè)施配套，實(shí)施水、電、路、氣、房和美 第 8 頁 共 14 頁 化環(huán)境 “ 六進(jìn)農(nóng)戶 ” 工程，改善中心村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高公共服務(wù)水平。三是加強(qiáng)遷出區(qū)的管理，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)工作。對于生態(tài)環(huán)境惡化的遷出地區(qū)，要加大生態(tài)治理力度。將耕地變?yōu)椴莸?，結(jié)合沙源治理、退耕還林、流域治理等工程，擴(kuò)大人工牧草種植面積，建設(shè)發(fā)展畜牧業(yè)的飼草料基地；將遷出區(qū)的 “ 空殼村 ” 恢復(fù)為林草地。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好禁牧等生態(tài)保護(hù)工作，加快遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)步伐，實(shí)現(xiàn)人退草還，生態(tài)恢復(fù)。年內(nèi)必保整合空心村、老齡村 40 個(gè)，建設(shè)中心村 28 個(gè)，向中心村轉(zhuǎn)移 勞動力 1000 人以上，通過發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富。 （三）強(qiáng)化社會保障，大力推進(jìn)保障式扶貧，將剩余 30%的孤寡病殘等基本喪失勞動能力的農(nóng)村弱勢群體向村級幸福院轉(zhuǎn)移集中，全部納入農(nóng)村低保、五保等社會保障體系，實(shí)行就近就地集中養(yǎng)老。對 60 歲以上和喪失勞動能力的貧困人口采取現(xiàn)金直補(bǔ)方式，是市委、市政府保障式扶貧的新舉措。據(jù)扶貧部門統(tǒng)計(jì)，我縣 60 歲以上未享受低保以及 60 歲以下喪失勞動能力的農(nóng)村貧困人口有 9774 人，今年將全部采取現(xiàn)金直補(bǔ)的方式，每人每年發(fā)放救助金 500 元，每逐年遞增 500 元，到 2024 年 人均現(xiàn)金直補(bǔ)達(dá)到 2024 元以上。同時(shí)，要進(jìn)一步提高擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，今年要實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)
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