7在全縣農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革和完善二輪土地承包工作推進會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-21 14:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 由于確權(quán)頒證對自身利益涉及不大，參與積極性不高，主動配合意識不強的狀態(tài)。這些狀態(tài)是很要不得的，直接導(dǎo)致了這項工作 第 4 頁 共 8 頁 抓不起來，落實不下去，進度趕不上。我們剛剛開展了黨的群眾路線教育活動，從工作作風上衡量，這樣的狀態(tài)就是一種沒有擔當、不作為的表現(xiàn)。從目前情況看，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間完成情況差距大?？v向比較，我們離完成省、市下達的目標任務(wù)還有一定差 距。村經(jīng)濟合作社股份合作制改革方面，市里的任務(wù)是今年完成 130個，而我們目前只基本完成 88個村，完成率 68%，還相差 42 個村未完成。其中 xx、 xx 超額完成任務(wù)，xx、 xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成任務(wù)。橫向比較，目前止，全市股份合作制改革排第 x 名，完善二輪土地承包關(guān)系合同簽訂率排第 x 名，綜合來看，屬于中下游位次。 （二）在操作層面，主要存在 2 個方面 8 類具體問題：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記方面，主要是 5 類問題：一是土地二輪承包尚未完成。由于土地征收和重點工程建設(shè)等原因， 2024 年完善土地二輪承包時，有 24 個村暫緩 進行土地二輪承包，目前還有 22 個村未完成二輪承包。二是人地矛盾問題。土地承包法明文規(guī)定：在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。我縣土地承包以家庭承包為基礎(chǔ)，二輪承包期已過 14 年，家庭人口增加的沒有承包地，人地矛盾比較突出。三是改變土地用途引發(fā)的問題。因農(nóng)村建設(shè)需要，部分地區(qū)將農(nóng)用地調(diào)整為建設(shè)用地等。四是土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營引發(fā)的問題。個別地方為利于規(guī)范化經(jīng)營，將流轉(zhuǎn)的土地進行了整理，已經(jīng)沒有明顯的四至，很難進行測量和確 第 5 頁 共 8 頁 認。五是村民自行調(diào)換引發(fā)的問題。有些村民為耕作、建設(shè)、建房方便，與相鄰的村經(jīng)濟合作組織進行調(diào)換，造 成土地承包權(quán)變化。村經(jīng)濟合作社股份合作制改革方面，主要是 3 類問題：一是社員資格認定難?！?xx 省村經(jīng)濟合作社組織條例》中的社員認定標準較為原則，適用性不強，還需進一
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