7優(yōu)化環(huán)境推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作意見(jiàn)參考(編輯修改稿)
2024-09-21 14:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用地難 ” 的問(wèn)題。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，市國(guó)土資源局要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供最大最優(yōu)服務(wù)。建設(shè)單位占用耕地的，按《全省土地治理?xiàng)l例》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取耕地開(kāi)墾費(fèi)。符合條件的項(xiàng)目用地，可采取土地出讓、租賃、劃撥、作價(jià)入股等多種方式獲得土地使用權(quán)。土地出讓年限可在國(guó)家規(guī)定的最高年限內(nèi)雙方議定，土地出讓金在市權(quán)范圍內(nèi)給予優(yōu)惠。市國(guó)土資源局制定具體實(shí)施辦法。 激活民間資本。市域內(nèi) 1000 萬(wàn)元以上的民間投資，享受與引進(jìn)市外資金和項(xiàng)目的同等優(yōu)惠政策。 （十一）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政效能 落實(shí)《行政許可法》。市法制辦、普法辦要組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市委宣傳部和市廣播局要制定宣傳方案，掀起宣傳高潮；市紀(jì)委、市法制辦負(fù)責(zé)清理削減不符合《行政許可法》設(shè)定要求和已經(jīng)公布取消的事項(xiàng)；市人大及監(jiān)察、法制辦等部門(mén)要集中開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保法律實(shí)施到位。以上工作 6 月 30 日前完成。 推行收費(fèi)罰款 “ 目錄治理 ” 。在繼續(xù)實(shí)行 “ 一證一書(shū)一卡 ” 以及 “ 收支兩條線 ” 、 “ 罰繳分離 ” 制度的基 礎(chǔ)上，編制全市統(tǒng)一的收費(fèi)罰款目錄，列出收罰項(xiàng)目、收罰標(biāo)準(zhǔn)和收罰依據(jù)， 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 向社會(huì)公布。未列入收罰目錄和未經(jīng)公布的，企業(yè)有權(quán)拒交。全市罰款目錄，由市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市物價(jià)局、法制辦共同編制，4 月底前完成。 實(shí)行行政審批集中辦理制和限時(shí)辦結(jié)制。市投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心要嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，推行 “ 一門(mén)受理、并聯(lián)運(yùn)行、統(tǒng)一收費(fèi)、預(yù)批開(kāi)工、限時(shí)辦結(jié)、手續(xù)補(bǔ)辦 ” 的審批模式。各駐廳單位必須明確一名副職和一名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)廳工作，由市政府統(tǒng)一刻制各駐廳部門(mén)的 “ 項(xiàng)目審批專(zhuān)用章 ” ，在大廳內(nèi)完成各類(lèi)審批事項(xiàng)，做到現(xiàn)場(chǎng) 蓋章、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)文、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證。不具備發(fā)文、發(fā)證條件的，要責(zé)成專(zhuān)人為項(xiàng)目單位提供審批服務(wù)。審批服務(wù)中心在符合法定條件、手續(xù)資料齊備的情況下，屬市審批權(quán)限內(nèi)的 7 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批或預(yù)批手續(xù)，達(dá)到開(kāi)工條件；對(duì)需上報(bào)審批的項(xiàng)目，要在 7 日內(nèi)完成初審，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)到上級(jí)主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤制、信息反饋制，建立進(jìn)廳重點(diǎn)審批項(xiàng)目檔案，公示各階段審批完成時(shí)間，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)商解決。此項(xiàng)工作由市優(yōu)化辦監(jiān)督辦理。 推行檢查預(yù)告和準(zhǔn)入制度。嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)隨意檢查。例行檢查，除法定不得提前告知的檢查活動(dòng) 外，都要提前通知企業(yè)，并嚴(yán)格控制參加檢查的人數(shù)，且每年檢查不得超過(guò) 2 次，盡量實(shí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合檢查。臨時(shí)性檢查，必須經(jīng)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)檢查收費(fèi)必須使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)，否則企業(yè) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 有權(quán)拒絕檢查和交費(fèi)，并可向市紀(jì)委、監(jiān)察局舉報(bào)。 推行年檢集中辦理制。對(duì)企業(yè)年檢進(jìn)行清理整頓。除法律、法規(guī)規(guī)定的以外，其它年檢一律取消，對(duì)保留的年檢，實(shí)行統(tǒng)一時(shí)間、同一地點(diǎn)、集中辦理，并放寬辦理證照、年檢的限制，取消企業(yè)登記代理人等資格的核準(zhǔn)。年檢清理整頓，由市工商行政治理局牽頭進(jìn)行。 推行免費(fèi) 培訓(xùn)制度。任何部門(mén)和單位都不得要求建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)。凡是部門(mén)組織的培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。 改進(jìn)納稅服務(wù)和稅務(wù)檢查。建立納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定治理制度，除專(zhuān)案檢查外，列入誠(chéng)信納稅名單的企業(yè)，免除兩年內(nèi)對(duì)其進(jìn)行的稅務(wù)檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)調(diào)賬，當(dāng)年的必須在 7 日內(nèi)完成并歸還企業(yè)；前年度的要在 30 日內(nèi)完成并
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