6退耕還林生態(tài)富民工程動(dòng)員大會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-21 14:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 群眾、工作上依靠群眾，切實(shí)把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。要耐心細(xì)致地做好群眾工作，把“ 退耕還林 ” 的優(yōu)惠政策和林木種植的良好經(jīng)濟(jì)效益向廣大群眾講清楚、說明白，充分激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步發(fā)揮群眾的主體作用，讓更多群眾的自覺參與 “ 退耕還林 ”工程。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，工程推進(jìn)過程中一定要堅(jiān)持群眾完全自愿、充分尊重群眾意愿，將 “ 群眾愿意不愿意、贊成不贊成 ”作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不下 硬性指標(biāo)、不納入年度考核，堅(jiān)決不搞強(qiáng)迫命令，堅(jiān)決不搞一刀切，更不能用行政手段包辦代替。群眾愿意實(shí)施 “ 退耕還林 ” 的，可以 “ 退耕還林 ” ；愿意繼續(xù)種莊稼的，可以繼續(xù)種莊稼，一定要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)決杜絕任何不顧農(nóng)民意愿、簡單粗暴 “ 一刀切 ” 等現(xiàn)象發(fā)生。 （二）堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)先行，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集中連片發(fā)展。沒有規(guī)模就沒有效益，沒有規(guī)模就難以形成集聚優(yōu)勢。土地流轉(zhuǎn)先行，是 “ 退耕還林 ” 實(shí)現(xiàn)規(guī)模集中連片發(fā)展的重要前提和基本保障。我們一定要認(rèn)真汲取往年經(jīng)濟(jì)林發(fā)展中每家每戶各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模 經(jīng)營，變 “ 各自為戰(zhàn) ” 為“ 抱團(tuán)取暖 ” ，從而有效地將分散的資金、勞動(dòng)力、土地組織起 第 6 頁 共 11 頁 來，讓 “ 小農(nóng)戶 ” 變成 “ 大公司 ” ，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭力。各山區(qū)鎮(zhèn)、村莊要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持 “ 退耕還林 ” 區(qū)域土地流轉(zhuǎn)先行，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn) “ 退耕還林 ” 集中連片發(fā)展，適度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林規(guī)模經(jīng)營，提升林業(yè)規(guī)模效益。村級(jí)組織是土地流轉(zhuǎn)的重要推動(dòng)力量。一定程度上說，土地流轉(zhuǎn)能否成功，關(guān)鍵在我們的村級(jí)班子，在我們的支部書記。具體工作中要充分發(fā)揮市場配置資源的作用，按照 “ 集中規(guī)模連片、 一退一個(gè)流域 ” 的原則，準(zhǔn)確把握好土地流轉(zhuǎn)的政策界限和相關(guān)要求，切實(shí)保護(hù)好流轉(zhuǎn)當(dāng)事人權(quán)益，確保土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范、有序、健康推進(jìn)。要引入市場機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，把分散土地向種植大戶集中，鼓勵(lì)實(shí)行 “ 公司農(nóng)戶 ” 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式或者實(shí)行大戶承包經(jīng)營，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿前提下嚴(yán)格按程序操作。 （三）發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，真正讓群眾吃上 “ 定心丸 ” 。經(jīng)濟(jì)林種植一次性投入大、生產(chǎn)周期長，一般 3 年結(jié)果，5 年才能形成產(chǎn)量，與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求的 “ 效益短平快 ” 相矛盾。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢、融資難，農(nóng)民普遍缺 乏耐心和堅(jiān)持，直接導(dǎo)致部分區(qū)域 “ 年年種樹不見樹，年年造林難見林 ” 。正是基于這一實(shí)際，市委、市政府在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，決定在財(cái)力安排上優(yōu)先考慮、重點(diǎn)支持，市財(cái)政每年列出專項(xiàng)資金用于 “ 退耕還林 ” 工程，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金 “ 四兩 第 7 頁 共 11 頁 撥千斤 ” 的杠桿作用。從經(jīng)濟(jì)林建設(shè)當(dāng)年開始，市財(cái)政給予資金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助 4 年。在這里需要說明的是，市財(cái)政補(bǔ)助的不是苗木款和管護(hù)費(fèi)，而是補(bǔ)給老百姓的口糧錢、生活費(fèi)，就是要以財(cái)政補(bǔ)助保障群眾的切身利益，對此大家一定不要誤解。除此之外
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