【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 訪。積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)，添臵辦公設(shè)備，做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有人員，責(zé)權(quán)分明。同時(shí)，高度重視信訪干部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使信訪人員綜合素質(zhì)不斷得到提升；高度重視信訪干部的作風(fēng)建設(shè)，形成了態(tài)度溫和、耐心聽(tīng)訴、語(yǔ)言文明、工作細(xì)致的人大信訪作風(fēng)，贏得了人民群 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 眾的好評(píng)。 三是建立健全制度。依據(jù)有關(guān)政策、法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂了《西寧人大常委會(huì)辦公廳信訪辦公室工作規(guī)則》、《接待來(lái)訪制度》、《辦信制度》、《督辦制度》、《領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件辦理工作制度》等 5 項(xiàng)制度，對(duì) 信訪工作的指導(dǎo)思想、 2 職責(zé)任務(wù)、受理范圍以及運(yùn)作程序作了明確規(guī)定，提出并堅(jiān)持 “ 用權(quán)不越權(quán)、到位不越位、督辦不包辦 ” 的原則，實(shí)現(xiàn)了信訪工作由 “ 人治 ” 向 “ 法制 ” 的轉(zhuǎn)變，使人大信訪工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。 三、以人為本，做好信訪接待工作 來(lái)訪接待是信訪工作的第一環(huán)節(jié)，看似簡(jiǎn)單卻十分重要。我們堅(jiān)持以人為本，把信訪工作細(xì)化成 “ 穩(wěn)情緒、聽(tīng)訴說(shuō)、看材料、講政策、解疑惑、搞勸返、辦實(shí)事 ” 七個(gè)環(huán)節(jié)，取得了顯著成效。 一是堅(jiān)持做好 “ 五心 ” 工作。在平時(shí)的工作中堅(jiān)持做到 “ 五心 ” ，即熱 心、耐心、細(xì)心、穩(wěn)心、誠(chéng)心。 “ 熱心 ” ，就是使群眾充分感受到人大是人民群眾之 “ 家 ” ，是老百姓說(shuō)話的地方，“ 門常開(kāi)，人常在 ” 。 “ 耐心 ” ，就是不管工作有多忙，都靜下心來(lái)傾聽(tīng)群眾反映問(wèn)題，回答問(wèn)題不厭其煩，有的放矢地做深入細(xì)致的思想工作。對(duì)有些不正當(dāng)?shù)囊?，通過(guò)擺事實(shí)、講道理、講政策、講法律，交心談心，使其認(rèn)識(shí)理解，主動(dòng)罷訪。 “ 細(xì)心 ” ，就是認(rèn)真閱讀材料，詳細(xì)了解情況，掌握來(lái)訪意圖，細(xì)心登記， 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 講清解決的程序和辦法。 “ 穩(wěn)心 ” ，就是不激化矛盾，及時(shí)疏導(dǎo)解釋，把解決問(wèn)題的思路引入到依法辦事的軌道上來(lái)，使上訪者情緒穩(wěn)定，以正 確的心態(tài)對(duì)待問(wèn)題。 “ 誠(chéng)心 ” ，就是無(wú)論大事小事，公事私事，始終堅(jiān)持以人為本，真誠(chéng)相待，正面引導(dǎo)，多方協(xié)調(diào)，使上 3 訪者受到情的感化，法的教育，帶著情緒來(lái)，高興愉快去，使接待處理過(guò)程變成宣傳政策的過(guò)程，變成引導(dǎo)教育群眾的過(guò)程，變成化解矛盾的過(guò)程。四年多來(lái)，有 340 多起信訪問(wèn)題在接待過(guò)程中息訴罷訪。 二是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化監(jiān)督，為群眾多辦實(shí)事。群眾利益無(wú)小事，要把實(shí)實(shí)在在為群眾解決問(wèn)題和困難作為人大信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在日常工作我們的信訪干部都懷著對(duì)人民群眾深厚的感情，堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 重 視信訪人疾苦和要求，認(rèn)真、耐心、細(xì)致處理好每一件群眾來(lái)信來(lái)訪，真正做到 “ 情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀 ” 。上訪群眾大多數(shù)是在多次上訪無(wú)望后，抱著最后一線希望到人大來(lái)的。因此我們決不推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，要讓群眾有冤能喊，有屈能伸，有困難能得到幫助，凡依照法律和政策規(guī)定，應(yīng)該解決也具備解決條件的，我們?nèi)σ愿岸酱儆嘘P(guān)部門及時(shí)解決。如： 2024 年，陜西來(lái)青做米粉生意的徐連峰與四川廣安某廠簽訂合同購(gòu)買 60 噸優(yōu)質(zhì)大米，該廠采用掉包計(jì)為其發(fā)了 60 噸劣質(zhì)大米，后來(lái) XX 縣區(qū)工商分局對(duì)其所 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 購(gòu)大米檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)為劣質(zhì)大米，當(dāng)即 扣押了這批大米，并對(duì)其出具了處罰決定書，該處罰決定書出現(xiàn)了兩處錯(cuò)誤，原來(lái)由于該局工作人員的失誤將處罰決定書中 “ 劣質(zhì) ” 的 “ 劣 ” 字誤打成“ 省 ” 字，徐連峰拿著該處罰決定書到四川廣安工商局討要說(shuō)法，并要該廠賠償損失時(shí)，廣安工商局說(shuō)： “ 你 4 的這份處罰決定書是假的，要真的是工商局出具的怎么會(huì)出現(xiàn)這么低級(jí)的錯(cuò)誤呢。徐拿著這份處罰決定書回到我市某工商分局，要求他們重新出具沒(méi)有錯(cuò)別字的處罰決定書時(shí)，該局拒不改正，針對(duì)該局錯(cuò)誤行為，為了維護(hù)公民的正當(dāng)權(quán)益，我們與市工商局聯(lián)系，要求市局責(zé)令其下屬的某工商分局盡快改正其 出具的處罰決定書中的不規(guī)范行為，在我們的勾通督促下，徐連峰拿到了正規(guī)的處罰決定書后，在 XX 省 XX 市工商部門的配合下，終于拿到了該廠的經(jīng)濟(jì)賠償 8 萬(wàn)余元。 四、突出重點(diǎn)，加大案件督辦力度 督辦是人大信訪工作的核心，人大信訪重在督辦。我們突出重點(diǎn)，緊貼中心，盯住督辦主要環(huán)節(jié)，力求督辦取得實(shí)效。 一是工作分出主次，突出督辦重點(diǎn)。對(duì)涉及嚴(yán)重違法，引起社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題；人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題；經(jīng)核查，事實(shí)清楚久拖不決的問(wèn)題；各級(jí)人大代表本人或者由其代為轉(zhuǎn)遞的問(wèn)題；上級(jí)批示的信訪件，我 們都列為督辦重點(diǎn)，下大力氣抓好督辦落實(shí)，力爭(zhēng)事事有著落，件件有回聲，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓代 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 表滿意，讓群眾滿意。 2024 年 10 月一位叫馬秀英的上訪者，要求市人大常委會(huì)督促城東人民法院盡快執(zhí)行 “ 其子被彭戈川的車撞傷的交通事故賠償 ” 并遞交了有關(guān)申請(qǐng)材料，我時(shí)將此事向辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)和常委會(huì) 5 分管主任作了匯報(bào)，常委會(huì)韓聆副主任認(rèn)真仔細(xì)看了馬秀英的上訪有關(guān)材料后，非常重視并作了批示。原來(lái) 2024 年江蘇揚(yáng)州籍男子彭戈川駕駛小貨車在 XX 市將馬秀英的兒子馬奴亥的腿撞斷，釀成交通事故，經(jīng) XX 縣區(qū)人民法院審理，判決彭戈川賠 償馬秀英各種費(fèi)用共計(jì) 元。肇事者彭戈川返回原籍揚(yáng)州后，臵法院的判決書為一紙空文，一直不積極履行賠償義務(wù)，而馬秀英在省、市有關(guān)部門奔波申訴長(zhǎng)達(dá)三年之久，且本人屬特困群體，一個(gè)人撫養(yǎng)兩個(gè)孩子，生活非常困難，根據(jù)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，市人大常委會(huì)辦公廳信訪辦前往市中級(jí)人民法院了解案件有情況，并多次和 XX 縣區(qū)法院具體辦案法官聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)解決此事的辦法，經(jīng)我們多方努力， 2024 年 12 月迫使被執(zhí)行人彭戈川全額賠償了生效法律文書所確定的 元賠償義務(wù)。至此，一起長(zhǎng)達(dá)三年的執(zhí)行難案件，得以圓滿解決。 二是規(guī)范辦理程序，跟蹤督辦。重點(diǎn)案件一經(jīng)立案，立即進(jìn)入督辦程序，實(shí)行分類登記，掛賬管理，結(jié)案銷號(hào)，每個(gè)案件發(fā)出交辦單，根據(jù)復(fù)雜、緊緩程度，要求限期報(bào)結(jié)，或者派專人遞送，由承辦單位在承辦回執(zhí)單上簽字。再用電話聯(lián)系或發(fā)告知單 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 通知信訪人辦理