6稅務信息質(zhì)量調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-21 14:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 息的真實性和全面性的問題，必須依賴于全社會各部門較強的協(xié)作和社會管理對稅務部門獲取和監(jiān)控納稅人涉稅經(jīng)濟信息的有力支撐。因此針對稅收征納雙方信息不對稱、納稅人申報信息失真、稅務部門獲取涉稅信 第 5 頁 共 10 頁 息的渠道單一和占有經(jīng)濟稅收信息量匱乏等問題，為適應納稅能力估算、稅源監(jiān)控分析、稽查選案以及其它 經(jīng)濟管理部門對經(jīng)濟稅收信息的需求，建議國家稅務總局匯同國家信息產(chǎn)業(yè)部盡快規(guī)范建設 “ 國家經(jīng)濟稅收信息倉庫 ” ，各省、市、縣建立分庫，全國聯(lián)網(wǎng)。初步設想建議： “ 國家經(jīng)濟稅收信息倉庫 ” 由 “ 稅收征管信息庫 ” 、 “ 經(jīng)濟情報信息庫 ” 和 “ 數(shù)據(jù)處理交換平臺 ” 三個部分組成。由國家信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)范管理，國家稅務總局、財政部、海關總署、國家審計署、國家工商管理局、人民銀行、國家統(tǒng)計局、國家商務局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家電力和運輸?shù)裙芾聿块T按職責分工共同參與 “ 國家經(jīng)濟稅收信息倉庫 ” 建設，并按各自的業(yè)務需求共享、加工、交換、處理信息 。 “ 稅收征管信息庫 ” 主要采集國稅局、地稅局、財政局、海關等涉稅部門的稅收管理信息及金稅工程發(fā)票信息； “ 經(jīng)濟情報信息庫 ” 主要采集工商管理信息、市場交易及價格信息、經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)管信息、資金流向信息、物流信息、國外稅收經(jīng)濟情報及交換信息等； “ 數(shù)據(jù)處理及交換平臺 ” 主要為數(shù)據(jù)的整理加工、數(shù)據(jù)挖掘和增值利用、信息共享交換服務。建設 “ 國家經(jīng)濟稅收信息倉庫 ” ，既能為經(jīng)濟管理部門提供豐富的 “ 各取所需 ” 的智能分析工具和“ 信息原料 ” 、提高信息采集的質(zhì)量，又能有效地幫助各部門完成對內(nèi)監(jiān)督和對外控管。它是國家信息高速公路上的 “ 立交橋 ” ，將各個部門的 “ 信息孤島 ” 連接貫通，可有效地解決單個部門采 第 6 頁 共 10 頁 集信息的失真和各部門重復采集信息的問題。 在目前尚未建成 “ 國家經(jīng)濟稅收信息倉庫 ” 前，各地稅務機關要拓寬信息采集渠道，除采集納稅人申報信息、稅收征管信息和金稅工程信息外，稅務部門為取得真實信息，要繞開納稅人直接報送渠道，從其它部門和渠道掌握納稅人不易隱蔽的經(jīng)濟信息，盡可能與當?shù)氐墓ど獭⒌囟?、海關、統(tǒng)計、金融、供電等部門協(xié)商實行信息交換和共享，完善稅務信息的采集、分析機制。 三、創(chuàng)建《稅務信息審計系統(tǒng)》的構(gòu)想 針對我省國稅系 統(tǒng)稅收管理軟件的應用和信息采集的現(xiàn)狀，如何創(chuàng)建《稅務信息審計系統(tǒng)》，筆者擬從系統(tǒng)功能的定位、審計規(guī)則體系的建立、審計模式及流程等方面提出一些初步構(gòu)想： （一）系統(tǒng)功能定位 我們設想創(chuàng)建的《稅務信息審計系統(tǒng)》在現(xiàn)階段僅作為我省國稅系統(tǒng)應用的《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》的外
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