6水運(yùn)管理規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施意見(編輯修改稿)
2024-09-21 14:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對(duì)全市港口的建設(shè) 管理，規(guī)范港口建設(shè)市場秩序，確保工程符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保證港口工程質(zhì)量。 （ 5）港口經(jīng)營管理。主要包括港口經(jīng)營許可管理、港口經(jīng) 第 8 頁 共 18 頁 營秩序監(jiān)管和港口規(guī)費(fèi)征收等管理。依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范全市港口經(jīng)營行為，維護(hù)港口經(jīng)營秩序。 （ 6）港口安全和港口設(shè)施保安管理。主要包括港口安全基礎(chǔ)管理、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理和港口設(shè)施保安工作管理等內(nèi)容。通過加強(qiáng)全市港口安全管理，杜絕安全隱患，保障港口安全生產(chǎn)；通過提高港口設(shè)施保安工作水平，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。 （ 7）港口統(tǒng)計(jì)管理。主要包括對(duì)全市港口的生產(chǎn)情況、固定資產(chǎn)投資情況、港口基礎(chǔ)設(shè)施情況以及港口能耗等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、審核、匯總和分析等內(nèi)容。通過規(guī)范港口統(tǒng)計(jì)工作，保障港口統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，為港口管理部門的管理決策，提供完整的統(tǒng)計(jì)信息。 （ 8）港口行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查管理。主要包括執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、港口行政執(zhí)法、有關(guān)違法處理、執(zhí)法糾紛處理、統(tǒng)一港口行政執(zhí)法文書示范文本和執(zhí)法監(jiān)督檢查等內(nèi)容。通過建立健全全市港口行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行政執(zhí)法主體、內(nèi)容、文書、服裝和標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范港口行政執(zhí) 法行為。 （ 1）水運(yùn)市場管理。積極開展水路貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，并定期公布結(jié)果；引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)品牌， 第 9 頁 共 18 頁 確保水路散裝液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸全面實(shí)施公司化經(jīng)營，開展節(jié)能減排示范活動(dòng)；努力引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)船型，促進(jìn)運(yùn)力調(diào)整；加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)服務(wù)，定期不定期做好水運(yùn)價(jià)格成本測算公布工作。 （ 2）運(yùn)輸管理。加強(qiáng)市場準(zhǔn)入源頭管理，嚴(yán)格按交通運(yùn)輸部《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求，落實(shí)航運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查制度和公司主要管理人員的動(dòng)態(tài)報(bào)備制度，嚴(yán)格查處違反規(guī)定的 經(jīng)營活動(dòng)；開展經(jīng)營資質(zhì)核查工作，完善管理措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，做好水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理工作。 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)法。要認(rèn)真落實(shí)《海事工作人員行為規(guī)范》，在實(shí)施行政處罰時(shí)，要把握好三個(gè)原則：違法事實(shí)清楚、處罰程序合法、處罰結(jié)果公正；在便民服務(wù)時(shí)要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)行政不作為或亂作為的當(dāng)事人，造成后果的，要按照《規(guī)范海事執(zhí)法行為管理辦法》予以責(zé)任追究，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的當(dāng)事人，將給予嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。 （ 2）規(guī)范 “ 窗口 ” 海事人員接待行為，落實(shí)限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)制度、引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。廣泛推進(jìn)誠信管理，通過頒布黑白名單的辦法，給予守法者最大方便。 （ 3）要正確處理教育與處罰的關(guān)系。著力落實(shí)便民服務(wù)措 第 10 頁 共 18 頁 施、服務(wù)承諾；對(duì)嚴(yán)重影響航運(yùn)安全、人民群眾關(guān)注的違法行為，將依法處罰；對(duì)輕微違法的當(dāng)事人，要以教育為主，避免因執(zhí)法不當(dāng)而激化社會(huì)矛盾。 （三）集中開展專項(xiàng)活動(dòng) （ 1）嚴(yán)格規(guī)費(fèi)征稽管理。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行國家和地方價(jià)格主管批準(zhǔn)的規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，規(guī)范規(guī)費(fèi)征稽行為。重點(diǎn)做好航道賠補(bǔ)償費(fèi)的征收和 管理，一方面要堅(jiān)決制止超范圍征收、以罰代收以及不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定亂收費(fèi)的行為，另一方面加強(qiáng)收支兩條線管理，嚴(yán)格執(zhí)行收繳、罰繳分離制度； 20*年上半年完成對(duì)航道設(shè)施占用、利用情況統(tǒng)計(jì)、建檔工作，維護(hù)航產(chǎn)航權(quán)。 （ 2）加強(qiáng)航道船舶超限治理。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)和省航道管理?xiàng)l例規(guī)定，在全市主要干線航道設(shè)立航道等級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和限行船舶等級(jí)信息提示牌，對(duì)船舶超過航道等級(jí)限制使用航道的行為先宣傳后查處，對(duì)經(jīng)責(zé)令未駛離航區(qū)的嚴(yán)格按規(guī)定處罰。 （ 3）規(guī)范疏浚作業(yè)管理。加大社會(huì)工程船舶疏浚打撈市場監(jiān)管力度，健全 市場準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場和過程監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工程船舶亂挖亂卸違法行為的治理，嚴(yán)把疏浚打撈作業(yè)管理的報(bào)備、測量、驗(yàn)收關(guān)。 （ 4）規(guī)范許可監(jiān)管。根據(jù)服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)要求，認(rèn)真落實(shí)航道規(guī)劃、航道技術(shù)等級(jí)、內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類臨跨過河設(shè) 第 11 頁 共 18 頁 施的技術(shù)和安全要求，做好航道行政許可在線辦理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 省航道行政許可事后監(jiān)督檢查辦法》，確保不因許可監(jiān)管和許可辦理不當(dāng)出現(xiàn)新的違章礙航建筑，嚴(yán)格實(shí)行許可責(zé)任追究制度，規(guī)范許可監(jiān)管工作。 （ 5）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。不斷深化航道執(zhí)法公示制，逐步完善執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn) 真落實(shí)航道執(zhí)法責(zé)任制，建立起更加嚴(yán)密的航道執(zhí)法監(jiān)督體系和責(zé)任追究體系，切實(shí)履行執(zhí)法預(yù)警制度和執(zhí)法整改督查令制度。
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