6水資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 14:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 間客房、 30 余張床位，可同時(shí)容納 50 余人就餐，已完全失 去了農(nóng)家樂應(yīng)有的本色。該區(qū)塊同時(shí)還存在著眾多旅游飯店、特色餐館及度假山莊等，不符合規(guī)劃、未批先建的現(xiàn)象依然存在，里畈水庫(kù)作為全市飲用水源地保護(hù)和抗突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的壓力日益增大。 （三）水污染壓力日益增大。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染大量增加，給水環(huán)境保護(hù)造成日益增大的壓力。少部分納管企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為納入污水處理廠后就可以肆意排污，污水處理廠進(jìn)管廢水濃度大幅上升，導(dǎo)致污水處理效果降低。污水處理管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金缺口大，污水處理廠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，市場(chǎng)化運(yùn) 作機(jī)制不成熟、不健全等因素，在一定程度上制約了污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。 （四）水監(jiān)管能力有待提高。從我市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)和生活用水水平的比較分析來看，由于節(jié)約用水工程措施和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 等非工程措施不到位，造成城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)管網(wǎng)滲漏水量高達(dá) 20%，灌溉水利用系數(shù)僅為 、工業(yè)和建筑業(yè)用水萬元產(chǎn)值用水量達(dá) 63 立方米，水資源重復(fù)利用率僅為 55%，水資源利用效率普遍偏低，浪費(fèi)現(xiàn)象較為突出。 四、對(duì)策措施 必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總引領(lǐng)，強(qiáng)化 “ 必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、必須嚴(yán)格選商 擇資、必須做到鐵腕治污 ” 的基本原則，以 xx 市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為工作平臺(tái)，積極開展苕溪流域水資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)工作，做到 “ 保護(hù)為主、優(yōu)水優(yōu)用、標(biāo)本兼治、綜合推進(jìn) ” ，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下實(shí)現(xiàn)合理利用，在合理利用的基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。 （一）健全水資源管理機(jī)制。要不斷探索創(chuàng)新水資源管理模式，強(qiáng)化部門職能整合，變 “ 多龍管水 ” 為 “ 一龍管水 ” 。一是強(qiáng)化 xx 市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、水資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃等規(guī)劃的執(zhí)行，建立保護(hù)有效、安全可靠、配置優(yōu)化、開發(fā)合理的水資源供給保障體系和水資源管理運(yùn)行機(jī)制。二是 實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。有步驟地實(shí)施用水價(jià)格梯級(jí)收費(fèi)等有效措施，努力縮減全社會(huì)人均用水量。三是在積極落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金地方財(cái)政配套 4： 6 的比例，適當(dāng)增加生態(tài)公益林撫育面積的財(cái)政補(bǔ)貼。要積極向省政府爭(zhēng)取給予我市生態(tài)公益林撫育每畝 300 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 元的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。 （二）嚴(yán)格取水總量控制制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，對(duì)擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止；嚴(yán)格取水許可審批管理，將取水許可作為用水單位的項(xiàng)目的制約條件，沒有許可同意的嚴(yán)禁項(xiàng)目開發(fā)。對(duì) 取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水，對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水；嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。 （三）加快實(shí)施青山湖綜保工程。青山湖（水庫(kù)）作為東苕溪流域重要的水利樞紐工程，是 xx 市乃至杭嘉湖平原和太湖流域的飲用水源安全和攔蓄洪水的重要屏障。在全面分析
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