6提高文化市場(chǎng)執(zhí)法水平,凈化社會(huì)文化環(huán)境(編輯修改稿)
2024-09-21 14:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年來(lái)，我縣在網(wǎng)吧管理上進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新性探索。一方面，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管，采取現(xiàn)場(chǎng)巡查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控相結(jié)合的方式，加大檢查力度和密度，有效治理各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo) XX 縣區(qū)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從獨(dú)門獨(dú)戶的單體經(jīng)營(yíng)向全資全員的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，提高了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)業(yè)主的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，從源頭上治理違法接納未成年人等行為，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)規(guī)范水平明顯提高。 二、當(dāng)前文化市場(chǎng)執(zhí)法中存在的問(wèn) 題 （一）執(zhí)法力量較為薄弱。縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)目前只有三人在崗，人手明顯不足，執(zhí)法力量薄弱，在實(shí)際工作中只能采取抓重點(diǎn)、抓大頭的方法，存在 “ 厚此薄彼 ” 的現(xiàn)象。特別是文物監(jiān)察大隊(duì)掛牌成立后，職能明顯增加，人手沒(méi)有增加，這種現(xiàn)象尤為明顯。在實(shí)際工作中，文化 執(zhí)法大隊(duì)對(duì)文化市場(chǎng)日常的監(jiān)管以網(wǎng)吧、音像、書(shū)店、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所等四個(gè)方面為主，對(duì)其它文化市場(chǎng)如打字復(fù)印、印刷、美術(shù)作品、地衛(wèi)設(shè)施等處于被動(dòng)管理狀態(tài)。此外，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化、電視廣播廣告、社會(huì)考級(jí)等的監(jiān)管基本沒(méi)有參與，主要依靠行業(yè)主管部門監(jiān)管或 行業(yè)自律，成為文化市場(chǎng)執(zhí)法的盲區(qū)。同時(shí)，我 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 縣缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不具備執(zhí)法資格，縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兼顧能力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)管而不嚴(yán)、管而不專的問(wèn)題比較突出，在目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的情況下矛盾還不很尖銳，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是一個(gè)隱患。 （二）執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺口較大。我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，日常檢查成本高，但縣財(cái)政每年預(yù)算安排文化市場(chǎng) “ 掃黃打非 ” 和執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)僅有 12 萬(wàn)元，無(wú)法滿足文化市場(chǎng)日常監(jiān)管中支出需求。受經(jīng)費(fèi)限制，文化市場(chǎng)執(zhí)法裝備條件較為落后， 等必要的裝備一直沒(méi)有配備。下鄉(xiāng)巡查、出縣辦案的能力不足，萬(wàn)一發(fā)生非法出版物、文物失竊等方面的大案要案，就容易出現(xiàn)鞭長(zhǎng)莫及、顧此失彼的現(xiàn)象。 （三）執(zhí)法機(jī)制尚未理順。文化市場(chǎng)管理（掃黃打非）監(jiān)管涉及工作文化、公安、工商、建設(shè)、通信管理、郵政等職能部門，存在多部門共管監(jiān)管職權(quán)交叉多的現(xiàn)象，致使一些監(jiān)管領(lǐng)域大家都可管但大家都不管。如公安、工商、文化等部門都有取締無(wú)證電子電子游戲的
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