6探討新勢態(tài)下農(nóng)村土地使用的重要意義(編輯修改稿)
2024-09-21 14:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，操作程序不規(guī)范、流轉(zhuǎn)中介不健全、流轉(zhuǎn)中政府定位不當?shù)葐栴}較為突出，沒有有效地建立起適應(yīng)市場發(fā)展要求的流轉(zhuǎn)機制。 違規(guī)征占矛盾突出，閑置土地問題嚴重土地征占存在強迫命令和不當行政 干預(yù)問題，土地征占補償價格偏低，有的甚至無償占用集體土地，失地農(nóng)民的生活和就業(yè)問題難以保障。個別單位受利益驅(qū)使，多征少用、早征遲用或征而不用，造成了大量的土地閑置浪費。 宅基地的流轉(zhuǎn)無章可循 存在未批先建、少批多建、非法圈地、私搭亂建、協(xié)議出讓、 第 4 頁 共 7 頁 私自買賣、破壞耕地等問題。 三、幾點建議 針對上述問題，經(jīng)過調(diào)查分析，認為當前要確實把農(nóng)村土地管理工作提高到一個新的水平，必須做到以下幾點。 108hm2 耕地紅線 ，應(yīng)進一步強化用途管制，進一步落實最嚴格的耕地保護制度。一是層層落實責任，增強保護耕地的法定性和強制性。地方各級政府主要負責人應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地和基本農(nóng)田保護面積負總責；二是完善占補平衡等制度。 耕地實行先補后占，堅決杜絕只占不補、先占后補、占多補少、占優(yōu)補劣的現(xiàn)象發(fā)生；三是要劃定永久基本農(nóng)田。要在基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高的前提下，對承擔耕地保護任務(wù)重、基本農(nóng)田保護數(shù)量多的糧食主產(chǎn)區(qū)，由國家探索建立補償機制，注重采用經(jīng)濟手段調(diào)動地方政府特別是廣大農(nóng)民保護耕地的積極性。 要強化農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán) 要認真做好延長土地承包期工作，著重抓好落實土地承包期不變政策的完善工作，確保承包期限、地塊、合同、經(jīng)營權(quán)證書“ 四到戶 ” 。積極推行 “ 增人不增地，減人不減地
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