【文章內(nèi)容簡介】 大的思想家康德說， “ 有兩種東西，我對它們的思考越是深沉和持久，它們在我的心靈中喚起的驚奇和敬畏就越會日新月異，不斷增長。這就是我頭上的星空與心中的道德定律。 ” 這里的 “ 星空 ” 我理解就是法律。在工作中，在社會生活中，每個政府部門、每個公務員都絕不能以種種理由來沖擊法律的底線?，F(xiàn)在，有些所謂的變通、搞活，實際上就是在沖擊法律的底線，必須予以制止 和糾正。再一點，就是不能把嚴格執(zhí)法與促進發(fā)展對立起來，有的同志認為，強調(diào)嚴格執(zhí)法，按照法律辦事，就會妨礙發(fā)展。這是對執(zhí)法觀念的誤解，是錯誤的。恰恰相反，嚴格執(zhí)法，依法辦事，才能真正實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。 第二，要把以人為本的理念貫徹到執(zhí)法的全過程，使其成為每個人自覺的行動。中央提出 “ 情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀 ” ，要成為行政執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點。以人為本理念的提出是非常不容易的。以人為本是以全體中國人為本，以所有人為本。以人為本不僅是權(quán)利問題，還是尊嚴問題。權(quán)利有限，尊 第 9 頁 共 19 頁 嚴無限；利益有價，尊 嚴無價?，F(xiàn)在海外僑胞出現(xiàn)了問題，遇到了困難，我們的大使館、領(lǐng)事館全力進行救助，為什么。因為人家拿的是中國護照，國家就要對他負責，保護他的權(quán)利和尊嚴。依法行政就是要保障和尊重所有人的權(quán)利和尊嚴。科學發(fā)展觀核心是以人為本，行政執(zhí)法核心也是以人為本，要貫徹落實到所有工作中，要研究如何使執(zhí)法行為更人性化、更理性化、更科學化，使執(zhí)法的過程成為對人民群眾進行法制教育，保護他們的權(quán)利和尊嚴的過程。 為什么要強調(diào)人性化、理性化、科學化。很重要的就是要通過我們的行為對社會起到示范的作用，帶動整個社會更加保護公民的尊 嚴。行政執(zhí)法的許多問題都需要研究如何保護人的尊嚴，保護公民的隱私權(quán)。執(zhí)法是為了大多數(shù)人的利益，這是不容置疑的，我們必須以維護大多數(shù)人的利益為出發(fā)點。但為大多數(shù)人的利益不能成為損害少數(shù)人利益的理由。要研究在執(zhí)法的過程中是否會對其他人造成影響，造成損害。如公安民警抓捕犯罪嫌疑人，了解到犯罪嫌疑人回家了，是抓捕的好機會。但是這個時候他家里有老人和孩子，你就要研究盡可能不要在老人孩子在場的時候動手，防止對老人和孩子心理造成傷害。在實施執(zhí)法行為時，你的行為本身是正確的，但也不能損害其他人的利益，這方面需要很好地考慮和 研究。堅持以人為本與嚴格執(zhí)法又是一致的，不嚴格執(zhí)法，放縱不法行為甚至枉法，是對人民權(quán)利的最大損害，不 第 10 頁 共 19 頁 可能維護社會的公平正義。 第三，要有強烈的、牢固的平等意識和民主理念。溫家寶總理在答外國記者問時，講了一段很深刻很精彩的話： “ 民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛，這不是資本主義所特有的；這是整個世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價值觀。 ” 過去我們不這樣講，往往把這些看成是資產(chǎn)階級的東西。實際上人類存在著共同的理念、共同的價值觀，特別是平等意識。人生來就是平等的，這一點毋庸置 疑。但封建傳統(tǒng)思想不這樣認為。我們剛走上社會，十七八歲的小青年，看到干部家庭的子女，在城里吃商品糧的人，仰慕得不得了。為什么呢。因為我們的父母在農(nóng)村種地，我們是農(nóng)民，人家是高等人，我們是低等人，人家是城里人，我們是鄉(xiāng)下人，無形中就有了尊卑高下之分。等我們進了城，吃上商品糧了，又看不起鄉(xiāng)下人了。這就是封建主義殘留的舊意識、舊思想。要真正樹立平等的意識還需要長期的努力。我們聽到群眾說感謝政府的話，心里是很舒坦的，從感情上講群眾確是善意，但深究起來我們的感覺和群眾的內(nèi)心都有不平等意識，把政府當成了在上之物。實際上 ，政府為老百姓做的事情都是應該的、必須的。老百姓養(yǎng)頭牛還要耕田，養(yǎng)這么多公務員，如不為老百姓辦事，那還要你干什么。有時我們贊揚某個領(lǐng)導平易近人云云，細想起來也是不平等意識所致，具有諷刺意味。在社會、在機關(guān)，大家崗位不同、責任不同，但 第 11 頁 共 19 頁 在人格上沒有高低之分，你不近人還能近誰。所以每個公務員都要有平等的意識，樹立一顆平常心，以平等、平常、平和的心態(tài)對待工作和人民。 再就是民主的理念。黨的十六大、十七大報告有一句令人耳目一新、振聾發(fā)聵的話，就是強調(diào) “ 民主是社會主義的生命 ” 。就是說沒有民主就沒有社會主義，就 沒有現(xiàn)代化。但是這個話十六大、十七大講了以后，大家普遍有一種新鮮感，為什么。說明我們在這方面做得不夠，意識不強。我們一定要真正認識到?jīng)]有民主就沒有社會主義，就沒有現(xiàn)代化，沒有民主的法制就會走向?qū)Ｖ疲悦裰魇巧鐣髁x的生命。民主是人類迄今最好的政治制度，民主是個好東西。說 “ 民主是個好東西 ” 的是中央編譯局的一位副局長，在報刊上發(fā)表了 2024 多字的文章，在思想理論界引起了很大反響。他講的是一個普通平常的道理，為什么有那么大的反響。就是我們的民主意識還差的很多。當年英國首相丘吉爾有一句名言： “ 民主不一定能保證最好 ，但一定能夠防止最壞。 ” 如果民主制度真正健全的話，我們就不會發(fā)生十年動亂這樣歷史性的災難。我們的民主是逐步發(fā)展、逐步健全的過程，特別是改革開放以來，社會主義民主大踏步推進。作為公務員，要有這樣一個理念和意識，即民主的發(fā)展是社會進步、市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，是一個不可阻擋的潮流，并以自己的行為為之