6探索和諧社會稅收政策建構路徑(編輯修改稿)
2024-09-21 14:00 本頁面
【文章內容簡介】 人證券交易所得、個人股票轉讓所得、資本利得等歸入綜合所得之中；對于附加福利有市場價格的按市價計算，無市場價格的按國家統(tǒng)一規(guī)定標準計算，嚴格管理予以課稅；對個體工商戶或個體專營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)的高收入者一并征收個人所得稅。四是依法治稅，加強征管。完善代扣代繳制度，建立雙向申報納稅制度及交叉稽查處罰制度。盡快推進個人財產、存款實名登記制度。（ 2）統(tǒng)一內外資企業(yè)兩套稅制，體現(xiàn)環(huán)境公平。一是將內外資企業(yè)所得稅合并為統(tǒng)一的公司（法人）所得稅 。統(tǒng)一稅前扣除標準，并與現(xiàn)行企業(yè)財務、會計制度相銜接。二是將房產稅和城市房地產稅合并為統(tǒng)一的房產稅。三是將車船使用牌照稅和車船使用稅合并為統(tǒng)一的車船稅。四是將土地使用費和土地使用稅合并為統(tǒng)一的土地使用稅。五是對外資企業(yè)征收城市維護建設稅和教育費附加，徹底實現(xiàn)內外資企業(yè)稅制的 第 6 頁 共 11 頁 統(tǒng)一。（ 3）開征遺產稅與贈與稅，調節(jié)存量財產的公平。根據當前我國的情況，遺產稅征收的起點應當高一點，把一般中低收入者排除在外，宜采取累進稅制，建立向慈善機構或其他公益事業(yè)捐獻免納遺產稅或扣除的制度，以鼓勵人們捐獻。同時為了防止遺產稅應納稅 人事先轉移、分散財產，遺產稅與贈與稅應同時出臺。（ 4）改革消費稅制，體現(xiàn)消費公平。一是根據收入水平和消費水平的變化，進一步將一些高檔消費品列入征稅范圍。例如高級皮毛及裘皮制品、別墅、摩托艇、房車、沙灘車、高檔家用電器等高檔消費品納入征稅范圍，并制定較高的稅率。對某些高消費行為征收消費稅。為充分發(fā)揮消費稅引導消費、調節(jié)分配的作用，應對某些高消費行為在征收營業(yè)稅的基礎上再征收消費稅。如高爾夫球、賽馬、垂釣、射擊等高檔體育活動和休閑行為，高檔夜總會等娛樂行為，高檔美容美發(fā)、瘦身、洗浴、影樓等場所的消費行為。二是鑒 于摩托車已成為大眾化的交通運輸工具，建議降低或取消對摩托車征收消費稅。三可以考慮將更多地應稅消費品和全部的應稅消費行為，明確在零售環(huán)節(jié)或消費環(huán)節(jié)實行價外征收，突出消費稅的特殊調節(jié)作用。（ 5）開征房地產稅（物業(yè)稅），調控房地產價格。住房制度改革使越來越多的城市居民擁有了私人住房。高收入群體也將購買住宅作為保值投資的手段。住房占有量的多寡，已經成為區(qū)分人們財富多寡和貧富差異的標準之一。將房地產保有環(huán)節(jié)征收的稅種合并為房地產稅，并同時 第 7 頁 共 11 頁 設置起征點，實行累進稅率，以照顧弱勢群體的住房需求。一方面可以對富人的財產和收入 起到調節(jié)作用，避免其多購房進行投機而造成房價的不正常上漲；另一方面也是轉變地方政府職能的需要，地方政府只有去抓社會治安、環(huán)境保護和執(zhí)法情況，改善居住條件，營造和諧的社會環(huán)境。這個地方的房價才會上升，政府收的房地產稅也會越多，地方政府才有了一個良性的穩(wěn)定財源。 3 實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的涉農稅收政策的調整。 2024 年全國范圍內全面免征農業(yè)稅后，農民作為一個社會階層，仍然應有納稅義務，這也是取得國家公共服務的前提和條件。涉農稅制的改革的遠期目標是構筑農工商業(yè)統(tǒng)一的財產稅、流轉稅、所得稅及社保稅組成的一元復合 稅制。并以財產稅作為地方基層政府的主要稅收收入，徹
研究報告相關推薦
鄂ICP備17016276號-1