6市長城市管理行政執(zhí)法工作會議致辭(編輯修改稿)
2025-09-21 13:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前，只是改了一部分，還有許多沒觸動或者是還來不及改，但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟，相當一部分表現(xiàn)出它的弊端，這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比，改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識，通過改革，建立起一種適應市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就，它有一個過程，達不到效果就要再改，改了不行，還要再改，總有那一天，越來越符合實際，越來越 能達到我們理想的目的。因此，要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果，也就是改革的檢驗標準問題。總的講，實踐是檢驗真理的標準，在具體實踐中，我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意，作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否，應用這個標準來衡量，而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法，確有老百姓不高興、不滿意的地方，一是多頭執(zhí)法，十幾個部門，這幫走了那幫來，老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為，該管的不去管，煩事難題都不管，沒利的躲著跑，老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。 之所以存在這些久治不愈的問 題，有其體制、機制的原因，因此，要進行改革，改革的方向概括起來講，就是三改一加強， 第 5 頁 共 8 頁 實現(xiàn)五個目標。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體為三權分離。這是實質(zhì)，必須作為一項原則，貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講，城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權，區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權，市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊。老百姓說，你們又當領導，又當運動員，又當裁判員，相互缺乏制約，這樣的體制辦不好事。因此，要從根本 上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐，不能動搖，不能含糊，這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離，這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化，不能按罰的多少實施獎懲，這會助長多罰
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