6市長(zhǎng)在城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)致辭材料(編輯修改稿)
2025-09-21 13:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，結(jié)合新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃調(diào)修，加大組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高規(guī)劃水平。規(guī)劃修編和管理中，要注意把握 “ 四性 ” 一是前瞻性。搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃，一定要有超前的眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念，使規(guī)劃具有戰(zhàn)略性和久遠(yuǎn)指導(dǎo)性。規(guī)劃部門(mén)要深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，掌握我市的鄉(xiāng)村定位和未來(lái)發(fā)展走勢(shì)，敢于逾越自身知識(shí)、能力的限制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意 見(jiàn)，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市，保證我規(guī)劃至少 30 年、 50 年不落后。特別是要高水平地做好道路系統(tǒng)規(guī)劃，這是一個(gè)城市發(fā)展的主體骨架。二是統(tǒng)籌性。要增強(qiáng)全局意識(shí)，鄉(xiāng)村規(guī)劃不只僅要考慮鄉(xiāng)村自身發(fā)展和群眾生活的需要，更要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，既宜居，又有產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村才是好城市。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及重大基礎(chǔ)設(shè)施布 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 局規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。具體規(guī)劃過(guò)程中，要充分考慮我市作為老工業(yè)城市的客觀實(shí)際，為產(chǎn)業(yè)的延續(xù)留下適當(dāng)?shù)目臻g。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化放 在規(guī)劃編制更加突出的位置，強(qiáng)化市域城鄉(xiāng)空間資源的統(tǒng)籌利用，注重將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，努力由注重單純的鄉(xiāng)村規(guī)劃，轉(zhuǎn)到注重鄉(xiāng)村引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃；由把鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村分割的孤立性規(guī)劃，轉(zhuǎn)到注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃。三是科學(xué)性。規(guī)劃科學(xué)是最大的節(jié)約，規(guī)劃上要舍得花本錢(qián)、下功夫，遵循科學(xué)性和可操作性原則，合理確定鄉(xiāng)村的布局、功能和發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，注重各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和銜接，使規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要總結(jié)過(guò)去鄉(xiāng)村規(guī)劃中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)所導(dǎo)致的盲 目建設(shè)、無(wú)序建設(shè)，保證鄉(xiāng)村健康發(fā)展。四是嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用，高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)確定，絕不隨意變卦。凡不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，努力做到未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)，任何項(xiàng)目都不得突破紅線(xiàn)和綠線(xiàn)。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃錯(cuò)案行政追究制度，嚴(yán)肅查處違法審批和違法建設(shè)行為。 （二）圍繞做強(qiáng)載體。 配套是否優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)村功能是鄉(xiāng)村競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成局部。鄉(xiāng)村功能是否完善。與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活息息相關(guān)，影響和 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 決 定著城市的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力。下一步工作中，要把提升鄉(xiāng)村功能作為營(yíng)造環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展的突破口，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿(mǎn)足群眾生活需求，著力在提升功能上狠下功夫：一是要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升功能。要在健全完善對(duì)外對(duì)內(nèi)交通體系的同時(shí)，適度超前建設(shè)供水、供電、供氣、排污、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，保證和滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。市建設(shè)主管部門(mén)要牽好頭，確定道路建設(shè)線(xiàn)路、建設(shè)時(shí)序，召集桿、管、線(xiàn)相關(guān)單位一起研究，統(tǒng)籌實(shí)施。要突出抓好工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載能力。二是要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提升功能。服務(wù)業(yè)自身是產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是 十分重要的鄉(xiāng)村功能，要圍繞打造川南商貿(mào)中心，積極改造提升激進(jìn)餐飲、零售、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，打造特色商業(yè)街和購(gòu)物帶，增強(qiáng) “ 吃在購(gòu)在樂(lè)在吸引力；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息和文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和構(gòu)建中心鄉(xiāng)村提供高層次、強(qiáng)有力的服務(wù)業(yè)支撐。三是要發(fā)展社會(huì)事業(yè)提升功能。社會(huì)事業(yè)也是鄉(xiāng)村功能的重要組成局部，近年來(lái)，永川、綿陽(yáng)等市通過(guò)打造一流教育，不只使教育事業(yè)自身做成了一個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)，而且極大地匯聚了人氣、商氣，帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一點(diǎn)上，所缺乏的不是資源，而是品牌，特別是教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面，缺乏在省 內(nèi)有影響力的名校、名院。因此，必需增強(qiáng)抓社會(huì)事業(yè)也是抓投資環(huán)境、也是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)，加大名校、名院的培育力度，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使我市教育和醫(yī)療衛(wèi)生 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 服務(wù)水平邁上新的臺(tái)階。 （三）圍繞突出特色。 一個(gè)有鮮明特
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