副市長在城鄉(xiāng)居民低保工作會致辭(編輯修改稿)
2024-09-20 00:48 本頁面
【文章內容簡介】 要認真開展民主評議，努力打造陽光低保。民主評議是保障群眾對低保工作知情權、參與權和監(jiān)督權的科學方法，是杜絕和避免優(yōu)親厚友行為的有效途經，是實現公平公正最關鍵的環(huán)節(jié)。在這幾年的工作中，各縣區(qū)積極探索，積累了一些好的做法，其中涼州區(qū)探索建立的 “ 誠信陽光 ” 低保被實踐證明是行之 有效的好做法，對促進全市低保工作規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，也得到了省上的充分肯定，并作為典型經驗向全省推廣。 “ 誠信陽光 ” 低保之所以能夠取得實效，最重要的就是抓住了民主評議這個關鍵。各縣區(qū)要在以往工作的基礎上，積極借鑒學習，不斷創(chuàng)新完善。民主評議組織和人員庫要嚴格按規(guī)定組成，且具有廣泛的代表性；開展評議時要隨機抽定評議人員，并及時公開評議程序和結果；要嚴格落實三榜公示制度，接受群眾監(jiān)督，力求通過科學合理、群眾滿意的程序和方法，努力打造陽光低保。 四要嚴格落實分類施保，切實加強動態(tài)管理。對低保對象實行分類管理是動態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)。《辦法》已明確了農村保障對象分類和補助水平設置。農村低保對象分為四類：一類對象包 第 6 頁 共 11 頁 括主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭；因意外事故或家庭變故造成無法維持基本生活的單親家庭。二類對象包括家庭生活比較困難，且需要政策扶持的計生兩戶和供養(yǎng)大學生的家庭。三類對象包括雖有勞動力，但因家庭成員殘疾或多病，導致維持基本生活困難較大的家庭。四類對象是其他難以維持基本生活的困難家庭。其中四類對象的保障，是在確保前三類對象應保盡保的基礎上，如資金還有結余，可根據當地實際情況，將前 三類施保對象以外符合條件的人員列入保障范圍，給予適當補助。各縣區(qū)要嚴格按照省上要求，對各類對象占總保障對象的比例進行控制，不得隨意突破。 三、加強制度銜接，切實保障困難群眾的基本生活 低保是社會救助體系中基礎性的兜底保障制度，主要目的是保障困難群眾的基本生活。但是，群眾的困難是多方面的，僅僅靠低保不可能解決全部困難。因此，我們在實施低保政策的同時，要注重制度銜接，努力抓好低保制度與扶貧開發(fā)、臨時救助、災民救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項救助的相互配套，努力發(fā)揮各項救助制度的最大效能，形成針 對貧困人口的多層次、全方位的救助體系，構建保障貧困群眾基本生活的安全網。當前，要重點抓好以下幾項制度的銜接： 一要抓好農村低保與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。農村低保和扶貧開發(fā)都是解決農村貧困問題的重要措施，農村低保制度是對 第 7 頁 共 11 頁 貧困戶進行 “ 輸血 ” ，解決生存問題；扶貧開發(fā)是對貧困戶進行“ 造血 ” ，促進群眾發(fā)展，兩者之間相互區(qū)別，又密切聯系。在新形勢下，通過 “ 輸血 ” 來強化和培育農村低保群體的 “ 造血 ”功能，顯得更為重要。為此，重點抓好 “ 五個方面的銜接 ” ：一是實現農村低保與扶貧開發(fā)在目標任務上銜接。二是實現救助標準上 的銜接。三是實現保障對象上的銜接。四是實現操作程序上的銜接。五是實現信息資源共享上的銜接。通過兩項制度的有效銜接，對低保對象、扶貧開發(fā)對象和
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