副市長在衛(wèi)生體制改革工作會致辭(編輯修改稿)
2025-09-28 21:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 體要求破除了長期存在的制度藩籬，是建設(shè)中國特色社會主義的一項重大制度創(chuàng)新。我們應充分考慮財政和群眾的承受能力，既要在范圍上做到人人享有，又要在服務水平上縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間的差距，更要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高保障和服務水平。 （三）要準確理解和把握五項重點改革從基本、基礎(chǔ)和基層起步的原則。為使改革盡快取得實效，國家醫(yī)改政策和省實施方案都明確提出了近三年內(nèi)要重點抓好的五項改革，突出強調(diào)了現(xiàn)階段應首先解決制度上的公平問題，從低水平起步，著眼?；?、打基礎(chǔ)、面向基層群眾?！盎尽本褪且⒏采w城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障制度，讓人人享有基本醫(yī)療保障。“基礎(chǔ)”就是堅持預防為主的方針，把公共衛(wèi)生服務體系作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基礎(chǔ)予以加強；從滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求出發(fā)，建立國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，降低群眾用藥負擔。“基層”就是要加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站建設(shè)，改善設(shè)施條件，加強人員隊伍建設(shè)，提高基層服務能力和水平，方便城鄉(xiāng)基層群眾就近就醫(yī)。 （四）要準確理解和把握加大財政投入、以投入促改革的政府衛(wèi)生投入政策。政府衛(wèi)生投入政策是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要經(jīng)濟杠桿。推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，要處理好政府主導與市場機制、公平與效率、基本服務與非基本服務的關(guān)系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平。一方面，要建立政府主導的多元化衛(wèi)生投入機制，逐步提高政府衛(wèi)生投入的比重，政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生、提供公共產(chǎn)品、促進公平上發(fā)揮保障作用，超出這個范圍的應發(fā)揮市場機制的作用。另一方面，要轉(zhuǎn)變政府投入機制，以投入促改革。政府衛(wèi)生投入既要投向醫(yī)療衛(wèi)生服務的提供方，又要更多投向讓群眾直接受益的醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，通過購買服務等方式，變“養(yǎng)人辦事”為“辦事養(yǎng)人”，有效促進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務效率，使人民群眾真正受益。 三、突出重點，全面啟動實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 根據(jù)國家和省的要求，我市要按照每年重點抓好幾件大事的思路，圍繞群眾關(guān)心的熱點事項，確定今后三年要著力推進五項重點改革。 一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，擴大和提高基本醫(yī)療保險覆蓋面和水平。概括起來說，就是抓擴面、抓提標、抓強管?！皵U面”就是要根據(jù)國家要求，突出做好國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工、大學生、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的參保工作。三年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率都要達到90%以上，將保障范圍向門診統(tǒng)籌延伸?！疤針恕本褪侵鸩教岣叱擎?zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的保障水平，2010年，各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標準提高到每人每年120元；提高報
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