【文章內(nèi)容簡介】 帶動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破 機遇就是不可再遇的機會。機遇稍縱即逝，失不再來。抓住機遇就能乘勢而上，錯失機遇就會陷于被動。目前，我們正面臨著中央大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家實施中部崛起戰(zhàn)略并將建立豫晉陜黃河金三角戰(zhàn)略協(xié)作試驗區(qū)列入規(guī)劃、國家推進大交通建 第 8 頁 共 17 頁 設和省提出要加快以鐵路為主的交通建設、鄭西高鐵開通、中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展并出臺一號文件明確提出建材下鄉(xiāng)等五大歷史性機遇。圍繞這 “ 五大機遇 ” ，如何做好加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、建設豫晉陜金三角地區(qū)區(qū)域性中心城市 、打造區(qū)域性交通樞紐、加快最宜人居城市建設、加快推進新型農(nóng)村住宅社區(qū)和新農(nóng)村建設等五篇文章，是時代的呼喚，人民的期盼，更是我們義不容辭的歷史責任。省委新提出的 “ 重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民 ” 的執(zhí)政要求，為我們做好各項工作明確了方向，提供了強大動力。深化項目建設年、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是市委、市政府落實 “ 四個重在 ” 的現(xiàn)實之舉，是搶抓 “ 五大機遇 ” 的關鍵之舉，是做好 “ 五大文章 ” 的破題之舉。我們深化項目建設年的總體要求是：以 “ 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展 ” 為主線，堅持三保，突 出轉(zhuǎn)型，強化態(tài)勢，強力實施 “ 雙百 ” 工程，力爭全年在建億元以上項目總投資突破 1000 億元，當年完成投資 300 億元以上，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新優(yōu)化、質(zhì)量效益新提升、經(jīng)濟實力新增強，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。 實現(xiàn)上述要求，要在具體工作中，突出 “ 四個圍繞 ” 、 “ 四個做到 ” ： （一）圍繞 “ 重在持續(xù) ” ，做到方向更明。重在持續(xù)，就是要強化持續(xù)發(fā)展的意識，首要任務就是堅持發(fā)展第一要義，無論 第 9 頁 共 17 頁 外界環(huán)境怎樣變化，始終堅持加快發(fā)展不動搖，防止出現(xiàn)經(jīng)濟的大起大落，保持經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷壯大城市經(jīng)濟總量，用發(fā)展 來解決前進道路上的困難和問題。要持續(xù)既定的思路。思路決定出路。推動發(fā)展，貴在保持工作思路的持續(xù)性，最忌搖擺不定、朝令夕改。近年來，我們牢牢堅持 “ 五個始終 ” ，堅持唱響 “ 工業(yè)強市 ” ，堅持大力實施項目帶動、深入開展項目建設年活動，這些思路和做法符合城市市情、符合科學發(fā)展觀要求，有力地加快了全市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。對于這些經(jīng)過實踐檢驗的正確思路，我們就要毫不動搖地堅持下去，持續(xù)五年、十年，必有更大成效；同時也要順應形勢變化，不斷加以提煉升華，使之更好地指導發(fā)展、推動發(fā)展。要持續(xù)發(fā)展的路徑。在發(fā)展的路徑選擇上，我們堅持 依托比較優(yōu)勢，積極挖掘特色、培育特色、放大特色，著力打造以特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色旅游為主要內(nèi)容的特色經(jīng)濟體系，走出了一條人無我有、人有我優(yōu)的特色經(jīng)濟發(fā)展之路。在今后的工作中，我們要更好地整合和利用各種優(yōu)勢，用好用足優(yōu)勢建設新項目，用項目推動新調(diào)整，用調(diào)整調(diào)出新特色，用特色打造新優(yōu)勢、推動新發(fā)展。要持續(xù)投入的力度。投資、出口、消費是拉動經(jīng)濟的 “ 三駕馬車 ” ，對城市而言，投資拉動更為重要而迫切。我們一定要堅持保投入、擴總量、上規(guī)模不放松，迅速在新的一年掀起新一輪投資熱潮，堅決不讓投資規(guī)模掉下來、項目建設停下來、 發(fā)展速度慢下來。同時，要更加注重投 第 10 頁 共 17 頁 入的質(zhì)量和效益，大力提升項目建設資金的到帳率和履約率，提升單位土地面積的投資強度，努力讓有限的投入發(fā)揮更大的作用。要持續(xù)已有的好做法好經(jīng)驗。在開展項目建設年活動的實踐中，我們創(chuàng)造了許多行之有效的辦法，如完善 “ 六大體系 ” 、幫扶企業(yè)、分包重點項目建設、實施 “ 大招商 ” 活動等，取得了顯著成效。我們一定要認真總結(jié)，不斷完善，推廣開來，鍥而不舍地推動項目建設、結(jié)構(gòu)調(diào)整再創(chuàng)新的業(yè)績。 （二）圍繞 “ 重在提升 ” ，做到水平更高。重在提升，就是要提升發(fā)展層次、提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。落實 到具體工作中，就是要圍繞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型這個主旋律，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式這個主攻方向，抓重點、攻難點、促發(fā)展。要把握關鍵、認真謀劃支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵在工業(yè)、在五大支柱產(chǎn)業(yè)。要深化 “ 工業(yè)強市 ” 戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化步伐，以精深加工和高新科技為方向，堅持快發(fā)展、上水平，堅定不移地建好建強五大基地。重點要以高、新、特、尖項目引領五大產(chǎn)業(yè)，促進全領域、全方位優(yōu)化升級，如東方希望在氧化鋁尾礦中提取稀有金屬“ 鎵 ” ，就為我們提供了一個很好的范例。當前特別要在氧化鋁、電解鋁和原煤的就地轉(zhuǎn)化上功夫，不失時機地拉長產(chǎn)業(yè) 鏈條、提升產(chǎn)品附加值，努力把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。要夯實基礎、認真謀劃特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是我們的短腿，但特色農(nóng)業(yè)可以大有作為。要持之以恒地用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā) 第 11 頁 共 17 頁 揮農(nóng)業(yè)標準化、信息化全國領先的優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進果、林、牧、煙等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。當前尤其要致力于建設特