【文章內(nèi)容簡介】 加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，提高執(zhí)法人員依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法水平，增強(qiáng)建筑市場各方面守法意識(shí)；二是在建筑管理工作中，重視法律建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范市場行為。修訂了《市建筑市場管理?xiàng)l例》市人大已批準(zhǔn)執(zhí)行，制定出臺(tái)了《市建設(shè)市場主體及從業(yè)人員不良行為記 錄管理辦法（試行）》《市建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師變更備案制度》《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)淮建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理辦法的通知》，制定 “ 實(shí)施方案 ” 。三是開展市場巡查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)五次。查處違法建筑活動(dòng) 25 起，已處罰到位 23 起，對(duì)已招標(biāo)投標(biāo)但未領(lǐng)取施工許可證項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并下達(dá)督辦通知書180 份 。對(duì)外地進(jìn)淮施工建筑企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽查了在建工程。四是加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位入圍資格審查，實(shí)行中標(biāo)單位公示制度，中標(biāo)工程備案制度。五是加強(qiáng)有形建筑市場設(shè)施建設(shè)，增加工程交易的透明度，給投標(biāo)招標(biāo)單位創(chuàng)造公開、公平、公正的交易環(huán)境。六 是抓好解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。受理工程款投訴 100 起，累計(jì)清欠（網(wǎng)上）工程款 億元，清欠農(nóng)民工工資16000 萬元，及時(shí)化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 第 10 頁 共 22 頁 整頓和規(guī)范農(nóng)資市場。一是從秋季對(duì)種子進(jìn)行專項(xiàng)治理行動(dòng)。主要是以小麥、油菜籽種子為重點(diǎn)。二是農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和高毒殺蟲劑監(jiān)管為重點(diǎn)，對(duì) XX 縣區(qū)城關(guān)，安成鋪，孔店等重點(diǎn)批發(fā)市場組織開展專項(xiàng)檢查。三是肥料專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)復(fù)混肥、過磷酸鈣、微量元素、葉面肥料、含氨基酸、葉肥料等新型肥料為重點(diǎn)組織專項(xiàng)檢 查。同時(shí)，注重加大對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣肥料源頭的打擊力度，鏟除窩點(diǎn)，嚴(yán)防偽劣肥料流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)。四是獸藥專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)獸用生物制品，魚藥，違禁藥物進(jìn)行整治，加大對(duì)無批準(zhǔn)文號(hào)或假冒批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)獸藥行為的查處力度，從經(jīng)營環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，追根溯源。五是農(nóng)機(jī)零配件專項(xiàng)治理行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)行人員 7500 余人次，車輛 1875 臺(tái)次，檢查各類農(nóng)資市場650 余個(gè)。檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)門市部 500 余個(gè)，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè) 20 余家，共查處各類違法案件 210 件，其中種子 90起，農(nóng)藥 65 起、肥料 80 起、獸藥 25 起，涉案貨值 500 余 萬元，罰款 100 萬元，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 2500 萬元。 旅游市場進(jìn)一步規(guī)范。市旅游局本著檢查和整改并舉，專項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合 “ 建治并舉、標(biāo)本兼治 ” 的原則，共進(jìn)行25 次檢查，分別在元旦、春節(jié)、黃金周、五一黃金周、十一黃金周、中國豆腐文化節(jié)，八公山旅游節(jié)前，對(duì)全市的旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)、景點(diǎn)等旅游企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是針對(duì)旅游、星 第 11 頁 共 22 頁 級(jí)飯店、景區(qū)消防安全、食品安全、衛(wèi)生安全、國家安全及服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn) 6 家星級(jí)飯店安全上有問題，市消防部門下達(dá)了《責(zé)令限期整改通知書》責(zé)令限期整改；同時(shí)對(duì)全 市旅行社的超范圍經(jīng)營、虛假廣告，黑社、黑導(dǎo)等違法違紀(jì)進(jìn)行整治，對(duì)非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的黑社、無證從事導(dǎo)游活動(dòng)的黑導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、對(duì)四家旅行社責(zé)任險(xiǎn)辦理不符合要求，市旅游局發(fā)出了《責(zé)令限期整改通知書》。 大力開展技術(shù)質(zhì)量專項(xiàng)整治。一是食品質(zhì)量百、千、萬行動(dòng)。以食品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊和黑窩頭為對(duì)象，以嬰幼兒配制乳粉、豆制品、飲料、白酒、小麥粉、大米食用植物油和食醋等七類食品為重點(diǎn)產(chǎn)品。選定八公山、大通、毛集試驗(yàn)區(qū)為 “ 百區(qū) ” ；八公山鎮(zhèn)、山王鎮(zhèn)、九龍崗鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)、田集鄉(xiāng)為 “ 千點(diǎn) ” ；八公山腐皮廠等， 450 家質(zhì)量控制能力較差的企業(yè)和小作坊為 “ 萬戶 ” 。采取有效措施，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。并與 189 家企業(yè)簽訂了《食品安全承諾書》已批準(zhǔn)196 家獲食品生產(chǎn)許可證。二是狠抓建材產(chǎn)品源頭清理整治。突出地條鋼、水泥、冷軋、熱軋帶、肋鋼筋、樓板、裝飾材料、涂料、紅磚、非 b 瓶和 3c 認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，全市 20 多個(gè)地條鋼窩點(diǎn)，通過整治實(shí)行了五個(gè)徹底。三是春、秋季農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治。抽查重點(diǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè) 320 余家。主要品種：磷肥、復(fù)混肥、抽樣抽驗(yàn) 290 組，合格 170 組，不合格 120 組，并對(duì) 60 第 12 頁 共 22 頁 家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行 了查處。四是煤炭市場專項(xiàng)整治。抽查 69 家煤礦，其中大礦 14 家，小礦 55 家， 14 家統(tǒng)配煤質(zhì)穩(wěn)定。對(duì)小煤礦不同程度存在的問題加以認(rèn)真督促整改，并取得了較好的整改效果。五是開展無證查處行動(dòng)。按照國家質(zhì)檢總局公告通知，共查處無證生產(chǎn)建筑外窗、防水卷材、水泥、防爆電器、乙炔、農(nóng)資化肥，起重機(jī)械，食品等案件 210 起，罰款 225 萬元，查處經(jīng)銷企業(yè) 8 起，罰款 5 萬元。五年以來共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員 43845人次、車輛 10960 臺(tái)次，立案查處 1855 件，罰款 萬元。查獲不符合標(biāo)準(zhǔn)案件 785 件，其中生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品 95 件，無證 及淘汰產(chǎn)品 350 件，偽造廠名、廠址、產(chǎn)地、標(biāo)志 10 件，標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合規(guī)定 110 件，其他案件 68 起。 規(guī)范肉品市場。市商務(wù)局畜禽稽查大隊(duì)，針對(duì)境外鮮肉進(jìn)入和行政區(qū)域擴(kuò)大，以及禽流感諸多不利因素影響情況下，加大市場整治力度，按照肉品管理辦法，確保廣大市民吃上 “ 放心肉 ” ，使政府 “ 放心肉 ” 工程進(jìn)一步深入人心。全市共出動(dòng)行政執(zhí)法人員 56600 人次，車輛 4050 臺(tái)次，立案 800 起，查處注水牛、羊、豬肉 52465 公斤、罰款 萬元，檢出病害母豬 8660 頭。有利地震懾了不法經(jīng)營者，凈化了肉品市場。 加強(qiáng)鹽務(wù)市場管理。市鹽務(wù)局按照四廳局文件精神，認(rèn)真開展鹽務(wù)市場專項(xiàng)整治。一是開展自查自糾。進(jìn)一步規(guī)范公司和食鹽經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，對(duì)食鹽的購銷和市場碘鹽供應(yīng)工作進(jìn)行全 第 13 頁 共 22 頁 面檢查；建立碘鹽購進(jìn)、檢驗(yàn)、入庫、包裝、銷售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)運(yùn)行質(zhì)量的規(guī)章制度，做到不合格碘鹽不出庫。二是規(guī)范食鹽零售戶的經(jīng)營行為。對(duì)全市零售經(jīng)營戶逐一進(jìn)行核查登記、備案，并免費(fèi)為經(jīng)營戶補(bǔ)辦《碘鹽零售許可證》 1410 戶。三是加強(qiáng)對(duì)小工業(yè)鹽和食品加工用鹽的監(jiān)督管理。檢查有無將非食用鹽，非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽進(jìn)行食品加工，餐飲服務(wù)，有無非法購進(jìn)， 銷售食鹽的違法行為，并對(duì)食品加工、炒貨、腌制、畜牧等用鹽的供應(yīng)，做到專營專用，建立小工業(yè)用鹽用戶購進(jìn)，建立臺(tái)帳回訪檢查制度。五年共出動(dòng)執(zhí)法人員 21010 人次，車輛 21