6市長(zhǎng)在三棚一草推進(jìn)會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 16:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廣大群眾自身的利益，爭(zhēng)得群眾的理解和支持。四要切實(shí)維護(hù)群眾利益。執(zhí)行拆遷政策時(shí)，一定要把群眾的利益放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策，政策允許的范圍之內(nèi)，拆遷補(bǔ)償就高不就低，給實(shí)給足，讓利于百姓，惠及于百姓。五要增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力很重要，政府的執(zhí)行力代表著政府的權(quán)威性。做 好前期各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，后期拆遷必須執(zhí)行到位。要敢于擔(dān)當(dāng)、善于打開工作局面，創(chuàng)造性地破解難題。拆遷這個(gè)大難題上，要解放思想，靈活運(yùn)用，對(duì)于推不動(dòng)工作，打不開局面，影響改造進(jìn)度的不換思想就換人，決不能由于工作不力，影響棚戶區(qū)改造大局。要根據(jù)實(shí)際情況，想方設(shè)法解決困難，完成任務(wù)。這里，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，主管動(dòng)遷的領(lǐng)導(dǎo)，凡是有親屬參與拆遷的都不能再分管這項(xiàng)工作。對(duì)此，監(jiān)察局要積極參與，認(rèn)真檢查，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部有親屬涉及拆遷的要調(diào)整工作崗位。 資金到位是關(guān)鍵。為確保今年任務(wù)的圓滿完成， 3 要解決好資金籌措問題。項(xiàng)目快 與慢。必須在多渠道籌資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新融資思路，下大力氣多方籌措建設(shè)資金。一是積極對(duì)上爭(zhēng)取。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 市發(fā)改委、財(cái)政局、房產(chǎn)局、建設(shè)局等部門，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)系，全力以赴爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的資金支持，以緩解地方資金壓力。二是運(yùn)用國(guó)家政策籌資。要利用一些可以變通的政策轉(zhuǎn)化為資金。比如，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 5 月 24 日印發(fā)的關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程資金加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的通知》要求，公積金增值部分將作為保障性住房的建設(shè)資金；國(guó)家發(fā)改委6月 9日印發(fā)的關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問題的通知》明確允許投融資平臺(tái) 公司申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券籌措資金。要充分利用好這些政策。三是經(jīng)營(yíng)土地籌資。對(duì)土地實(shí)行 ? 統(tǒng)一規(guī)劃、政府控制、凈地出讓、招標(biāo)拍賣 ? 結(jié)合土地規(guī)劃修編，提前做好土地收儲(chǔ)，牢牢掌握土地儲(chǔ)備，每塊地都要有控制性規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃用途出讓，不賣綜合性用地，不賣生地。要將收儲(chǔ)的土地統(tǒng)一組織拆遷，完成基礎(chǔ)、環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)后，變 ? 毛地 ? 為 ? 凈地 ? 變 ? 生地 ? 為 ? 熟地 ? 以實(shí)現(xiàn)土地的最大增值，再將其收益反哺保障性住房建設(shè)。對(duì)于出讓的土地必須實(shí)行 ? 招、拍、掛 ? 誰(shuí)出錢多就給誰(shuí)，公開透明，不搞暗箱操作。四是加大政府投入力度。認(rèn)真執(zhí)行土地出讓 金 10%用于保障性住房建設(shè)的規(guī)定，積極實(shí)施 ? 民生財(cái)政 ? 適時(shí)調(diào)整財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，確保匹配和投入及時(shí)到位。五是提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入保障性住房建設(shè)領(lǐng)域，廣泛吸納社會(huì)資金，用少量的政府投入撬動(dòng)大量的社會(huì)資本。一些商業(yè)開發(fā)價(jià)值大的地塊，必須 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 公開招標(biāo)；凡是有兩家以上企業(yè)來投資建設(shè)的都要掛牌公開招標(biāo)。 但經(jīng)不住時(shí)間的檢驗(yàn)， 4 要解決好規(guī)劃設(shè)計(jì)問題。一些棚戶區(qū)改造工程當(dāng)時(shí)看起來好。兩三年過后再看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問題。比如：外觀不美，功能設(shè)施也不配套，等等。這說明，棚戶區(qū)改造的設(shè)計(jì)規(guī)劃還不到位。棚 戶區(qū)改造的規(guī)劃要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)配套，要按照這個(gè)方向去規(guī)劃。什么地方適合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，什么地方適合搞批發(fā)市場(chǎng)、什么地方
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