【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專(zhuān)業(yè)合作社試點(diǎn)縣為契機(jī)，制定出臺(tái)扶持農(nóng)村合作組織的優(yōu)惠政策；發(fā)揮城郊蔬菜這一省級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)合作社的示范帶頭作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門(mén)、販銷(xiāo)大戶(hù)聯(lián)合各種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)興辦專(zhuān)業(yè)合作組織。落實(shí)為科技示范戶(hù)、種養(yǎng) 專(zhuān)業(yè)戶(hù)服務(wù)的各項(xiàng)措施，切實(shí)解決其擴(kuò) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 大再生產(chǎn)所需要的資金問(wèn)題。引導(dǎo)有實(shí)力的龍頭企業(yè)牽頭、興辦行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)努力使我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都能形成 “ 行業(yè)協(xié)會(huì)＋龍頭企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)合作社＋專(zhuān)業(yè)戶(hù) ” 的 “ 四位一體 ” 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，讓更多的農(nóng)民在 “ 四位一體 ” 的組織體系中更加有效地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。搞活流通，開(kāi)拓市場(chǎng)，是效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的依托。一要建市場(chǎng)促營(yíng)銷(xiāo)。加快建設(shè)溫州浙閩農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)，不斷提高浙福水產(chǎn)城經(jīng)營(yíng)管理水平，完善配套禽產(chǎn)品、花卉苗木、蔬菜等各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)，真正把 *建設(shè)成為沿海輸出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的基地。二 要拓寬市場(chǎng)抓促銷(xiāo)。積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加農(nóng)展會(huì)、農(nóng)博會(huì)等，在大中城市設(shè)立窗口，在 *農(nóng)網(wǎng)上建立銷(xiāo)售網(wǎng)頁(yè)，推介本地的名特優(yōu)新產(chǎn)品。三要建立協(xié)會(huì)促販銷(xiāo)。適時(shí)成立全縣性農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，使其培育成千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的重要橋梁，力爭(zhēng)形成一人搞基地、數(shù)人搞營(yíng)銷(xiāo)的格局。四要?jiǎng)?chuàng)立品牌占市場(chǎng)。各地要在大力培育名特新優(yōu)產(chǎn)品，積極擴(kuò)大特色生產(chǎn)規(guī)模，努力做好創(chuàng)立品牌、培育品牌、擴(kuò)強(qiáng)品牌和保護(hù)品牌的工作，使 *的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品有更大的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。 建立健全糧食供給安全體系。大力實(shí)施沃土工程，切實(shí)保 護(hù)好基本農(nóng)田，建立完整的地力補(bǔ)償機(jī)制，制止全年拋荒，減少季節(jié)性?huà)伝?，提高土地利用率。鼓?lì)和推動(dòng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)到 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 主產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)加工基地，完善糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)基金制度，增強(qiáng)我縣糧食保障能力。采取切實(shí)措施，努力增加糧農(nóng)收入，對(duì)種植糧油作物的農(nóng)民免征農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧大戶(hù)實(shí)行直接補(bǔ)貼，以保護(hù)種糧戶(hù)的生產(chǎn)積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。 十分注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。建立健全產(chǎn)業(yè)化促標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理體系，深化 “ 食無(wú)憂(yōu) ” 工程。深刻吸取去年鹵制品質(zhì)量事件的沉痛教訓(xùn)，確立起“ 質(zhì) 量是生命線(xiàn) ” 的意識(shí)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行從 “ 田頭到餐桌 ”的食品安全衛(wèi)生全過(guò)程管理。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情防治工作，落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)，動(dòng)員全社會(huì)的防疫資源和力量，提高免疫密度，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要高效、快速、有序地做好控制與撲滅工作。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步，繼續(xù)實(shí)施 “ 種子種苗工程 ” ，加快良種的引進(jìn)、選育和推廣力度，盡快在種苗生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷(xiāo)上取得突破。 （二）實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)。 只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。把農(nóng)民從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村盡可能地轉(zhuǎn)移出去，既是發(fā)達(dá)國(guó)家步入現(xiàn)代化的 基本規(guī)律，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。 積極拓展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道和空間。加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力，使建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、流通業(yè)、飲食業(yè)、 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 社區(qū)服務(wù)業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)等成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道；加快印刷、塑編等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，使我縣工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的重要載體；積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，吸引更多的民間資本、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，就地消化農(nóng)村勞動(dòng)力；加快山區(qū)勞務(wù)輸出步伐，改 變傳統(tǒng)的礦山、井巷等勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，發(fā)展訂單勞務(wù)，提高勞務(wù)輸出服務(wù)質(zhì)量。 著力提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從今年開(kāi)始，全面實(shí)施 “ 十萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程 ” ，到 2024 年，全縣計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力 10 萬(wàn)人。加強(qiáng)種養(yǎng)大戶(hù)、科技示范大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)管理人員及職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的能力，使他們成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體力量；加強(qiáng)失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、下山移民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；重視已經(jīng)在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞 動(dòng)力的培訓(xùn)工作，提高他們的崗位技能，使廣大農(nóng)民成為會(huì)生產(chǎn)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、掌握現(xiàn)代知識(shí)的新型農(nóng)民。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里要專(zhuān)門(mén)成立工作協(xié)調(diào)小組，建立由教育、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作的工作體系。整合各部門(mén)培訓(xùn)資源，建立農(nóng)民技能培訓(xùn)平臺(tái)，統(tǒng)一對(duì)各類(lèi)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，縣財(cái)政將落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行。要防止各種強(qiáng)制農(nóng)民參 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 加有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定的錯(cuò)誤做法。 努力構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù)平臺(tái)。在完善現(xiàn)有勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，支持涉農(nóng)服務(wù)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體和社 區(qū)組織興辦集信息搜集、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出于一體的農(nóng)村勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，形成開(kāi)放有序、管理規(guī)范的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移社會(huì)化服務(wù)體系；建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通勞動(dòng)力資源調(diào)蓄和信息共享渠道；完善 “ 四本臺(tái)帳 ” ，即富余勞動(dòng)力資源帳、勞動(dòng)力外出務(wù)工帳、有技術(shù)特長(zhǎng)人員帳和用工信息資源帳，實(shí)現(xiàn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度化、資源管理動(dòng)態(tài)化，為轉(zhuǎn)移前的培訓(xùn)和組織外出提供有效的服務(wù)。 （三）實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)生 活條件。 繼續(xù)實(shí)施 “ 百村整治、十村示范 ” 工程。今年是全面實(shí)施“ 百村整治、十村示范 ” 工程的關(guān)鍵一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，加大投入力度，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出整治，抓好示范。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開(kāi)展 1*國(guó)道、高速