【文章內容簡介】 專業(yè)合作社試點縣為契機，制定出臺扶持農村合作組織的優(yōu)惠政策；發(fā)揮城郊蔬菜這一省級示范性專業(yè)合作社的示范帶頭作用，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、基層農技部門、販銷大戶聯(lián)合各種養(yǎng)農戶興辦專業(yè)合作組織。落實為科技示范戶、種養(yǎng) 專業(yè)戶服務的各項措施，切實解決其擴 第 9 頁 共 20 頁 大再生產所需要的資金問題。引導有實力的龍頭企業(yè)牽頭、興辦行業(yè)協(xié)會。通過努力使我縣主導產業(yè)都能形成 “ 行業(yè)協(xié)會＋龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋專業(yè)戶 ” 的 “ 四位一體 ” 產業(yè)化經營格局，讓更多的農民在 “ 四位一體 ” 的組織體系中更加有效地推進結構調整。 努力構筑農產品營銷網絡。搞活流通，開拓市場，是效益農業(yè)發(fā)展的依托。一要建市場促營銷。加快建設溫州浙閩農貿綜合市場，不斷提高浙福水產城經營管理水平，完善配套禽產品、花卉苗木、蔬菜等各類批發(fā)市場，真正把 *建設成為沿海輸出優(yōu)質農產品的基地。二 要拓寬市場抓促銷。積極組織農業(yè)龍頭企業(yè)參加農展會、農博會等，在大中城市設立窗口，在 *農網上建立銷售網頁，推介本地的名特優(yōu)新產品。三要建立協(xié)會促販銷。適時成立全縣性農副產品營銷協(xié)會，使其培育成千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有機結合的重要橋梁，力爭形成一人搞基地、數人搞營銷的格局。四要創(chuàng)立品牌占市場。各地要在大力培育名特新優(yōu)產品，積極擴大特色生產規(guī)模，努力做好創(chuàng)立品牌、培育品牌、擴強品牌和保護品牌的工作，使 *的特色優(yōu)勢產品有更大的知名度和競爭力。 建立健全糧食供給安全體系。大力實施沃土工程，切實保 護好基本農田，建立完整的地力補償機制，制止全年拋荒，減少季節(jié)性拋荒，提高土地利用率。鼓勵和推動龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶到 第 10 頁 共 20 頁 主產區(qū)建立糧食生產加工基地，完善糧食儲備調節(jié)和風險基金制度，增強我縣糧食保障能力。采取切實措施，努力增加糧農收入，對種植糧油作物的農民免征農業(yè)稅，對種糧大戶實行直接補貼，以保護種糧戶的生產積極性，提高糧食綜合生產能力。 十分注重農產品質量體系建設。建立健全產業(yè)化促標準化的機制，完善農產品質量衛(wèi)生檢驗檢疫與監(jiān)督管理體系，深化 “ 食無憂 ” 工程。深刻吸取去年鹵制品質量事件的沉痛教訓，確立起“ 質 量是生命線 ” 的意識，嚴格市場準入，實行從 “ 田頭到餐桌 ”的食品安全衛(wèi)生全過程管理。加強重大動物疫情防治工作，落實相關部門職責，動員全社會的防疫資源和力量，提高免疫密度，一旦發(fā)現疫情，要高效、快速、有序地做好控制與撲滅工作。加快農業(yè)標準化生產和技術進步，繼續(xù)實施 “ 種子種苗工程 ” ，加快良種的引進、選育和推廣力度，盡快在種苗生產、加工和營銷上取得突破。 （二）實施勞動力轉移戰(zhàn)略，加快農村富余勞動力資源開發(fā)。 只有減少農民，才能富裕農民。把農民從農業(yè)和農村盡可能地轉移出去，既是發(fā)達國家步入現代化的 基本規(guī)律，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要途徑。 積極拓展農村富余勞動力轉移的渠道和空間。加快農村工業(yè)化和農村城市化進程，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產業(yè)，提高城鎮(zhèn)對農村富余勞動力的吸納能力，使建筑業(yè)、運輸業(yè)、流通業(yè)、飲食業(yè)、 第 11 頁 共 20 頁 社區(qū)服務業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等成為農村勞動力轉移的主渠道；加快印刷、塑編等勞動密集型產業(yè)的發(fā)展，進一步做大做強民營企業(yè)，使我縣工業(yè)主導產業(yè)成為吸納農村勞動力的重要載體；積極開展農業(yè)招商，吸引更多的民間資本、工商資本進入農業(yè)領域，培育一批農業(yè)龍頭企業(yè)，就地消化農村勞動力；加快山區(qū)勞務輸出步伐，改 變傳統(tǒng)的礦山、井巷等勞務輸出結構，發(fā)展訂單勞務，提高勞務輸出服務質量。 著力提高農民的勞動技能和就業(yè)競爭力。從今年開始，全面實施 “ 十萬農村勞動力素質培訓工程 ” ，到 2024 年，全縣計劃培訓農村勞動力 10 萬人。加強種養(yǎng)大戶、科技示范大戶、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)管理人員及職工的職業(yè)技能培訓，提高他們運用先進實用技術的能力，使他們成為建設現代農業(yè)的主體力量；加強失地農民、轉產漁民、下山移民和農村富余勞動力的培訓，提高他們的就業(yè)技能和整體素質，加快農村勞動力向二、三產業(yè)轉移；重視已經在二、三產業(yè)就業(yè)的農村勞 動力的培訓工作，提高他們的崗位技能，使廣大農民成為會生產、懂經營、善管理、掌握現代知識的新型農民。為加強對這項工作的領導，縣里要專門成立工作協(xié)調小組，建立由教育、勞動保障、農業(yè)、扶貧等部門分工負責、協(xié)調合作的工作體系。整合各部門培訓資源，建立農民技能培訓平臺，統(tǒng)一對各類農民進行培訓，縣財政將落實專項培訓經費，確保培訓工作的正常進行。要防止各種強制農民參 第 12 頁 共 20 頁 加有償培訓和職業(yè)資格鑒定的錯誤做法。 努力構建農村勞動力轉移的服務平臺。在完善現有勞動服務機構的基礎上，支持涉農服務部門、各類經濟實體、群眾團體和社 區(qū)組織興辦集信息搜集、職業(yè)介紹、勞務輸出于一體的農村勞務中介機構，形成開放有序、管理規(guī)范的勞動力轉移社會化服務體系；建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級勞務信息服務網絡，暢通勞動力資源調蓄和信息共享渠道；完善 “ 四本臺帳 ” ，即富余勞動力資源帳、勞動力外出務工帳、有技術特長人員帳和用工信息資源帳，實現調查統(tǒng)計制度化、資源管理動態(tài)化，為轉移前的培訓和組織外出提供有效的服務。 （三）實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷完善農業(yè)農村基礎設施。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，必須加快農業(yè)農村基礎設施建設，進一步優(yōu)化農村環(huán)境，改善農民生產生 活條件。 繼續(xù)實施 “ 百村整治、十村示范 ” 工程。今年是全面實施“ 百村整治、十村示范 ” 工程的關鍵一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強領導，充實力量，加大投入力度，強化部門協(xié)作，因地制宜，分類指導，突出整治，抓好示范。高標準高質量地開展 1*國道、高速