【文章內(nèi)容簡介】 二、水上交通事故特點 （一）沿海貨船事故多轄區(qū)今年發(fā)生的 3 起事故中，與沿海貨船相關(guān)的事故就有 2 起，占事故總數(shù)的 67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計，沿海貨船共發(fā)生事故 2 艘，沉船 2 艘，各占事故船舶的 67%。因此，要進(jìn)一步加強對沿海貨船的管理。 （二）事故水域分布今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故 1 起，各占事故總件數(shù)的 33%，水域分布相對均勻。 （三）觸損事故多全年共發(fā)生觸損事故 2 起，占事故總數(shù)的67%； 碰撞事故 1 件，占事故總數(shù)的 33%。 第 10 頁 共 22 頁 （四）事故發(fā)生時間相對集中按月份統(tǒng)計， 8 月份事故件數(shù)最多，共 2 件，占全年事故件數(shù)的 67%； 10 月份 1 件，占全年事故件數(shù)的 33%； 其他月份無事故。 （五）等級以上的事故比率明顯增加今年轄區(qū)發(fā)生的 3 起事故中，重大事故 2 起，占事故總件數(shù)的 67%，小事故 1 起，占事故總件數(shù)的 33%，等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。 三、水上交通事故分布狀況（運輸船） 四、事故原因分析從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看，主要是船員主觀方面失誤造成的，但也有部分事故的發(fā)生與轄 區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從 “ 人、船舶、環(huán)境 ” 等因素來看，造成事故的原因是多方面的，也是復(fù)雜和綜合的。但針對轄區(qū) 2024 年度所發(fā)生的事故，究其根源，主要有以下幾方面原因。 （一）主觀原因船員文化素質(zhì)較低，駕駛技能差，安全意識淡薄，沒有樹立 “ 我要安全 ” 的安全觀，是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為： 船員值班疏忽，沒有謹(jǐn)慎駕駛 船員值班疏忽和沒有謹(jǐn)慎駕駛，最容易造成事故，主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽，及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時，沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等 。如 8月 4日， “ 浙溫貨 0171” 第 11 頁 共 22 頁 船與 “ 永漁 5906” 船碰撞事故，主要原因就是 “ 浙溫貨 0171”船航行中，船員望疏忽，在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對方船所導(dǎo)致的。8 月 23 日， “ 靜濤 16” 觸礁沉沒事故，其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現(xiàn)舵機存在安全隱患后，沒有及時選取安全水域錨泊檢查，而繼續(xù)冒險航行所致的。 船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng) 船員缺乏基本航海技能，在實際操縱過程中，沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等，及早采取防范措施，最終釀成事故。如 10 月 24 日 “ 永港 515” 觸損溫州大橋橋墩事故 ，與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝，結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時水域狀況，提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如 “ 靜濤 16” 觸礁沉沒事故，在船舶觸礁后，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進(jìn)水，船長在沒有決定船舶當(dāng)時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下，就采取全速沖灘，是導(dǎo)致船舶沉沒，損失擴大的原因。 橋梁業(yè)主安全意識淡薄 隨著溫州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多，個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄，對橋涵標(biāo)的維護(hù)存在疏忽，沒有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光，給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響，容易發(fā)生事故。如 “ 永港 515” 觸損 溫州大橋橋墩事故，與大橋橋涵標(biāo)沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。 船公司沒有正確履行管理職責(zé) 第 12 頁 共 22 頁 船公司在船舶安全生產(chǎn)中負(fù)有特殊的作用，由于船公司管理的疏忽，往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實各項安全制度和措施，平時缺乏對船員的安全教育，在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故，不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。 （二）客觀原因航行中發(fā)生意外機器故障，是造成事故的客觀因素。如 “ 靜濤 16” 觸礁沉沒事故，與 “ 靜濤 16” 輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷 裂，導(dǎo)致舵機失控，存在必須的因果關(guān)系。 五、安全管理推薦和對策針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析，為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生，我們認(rèn)為，要動員社會各界力量，從建立長效管理機制出發(fā)，狠抓源頭管理，透過提高船員綜合素質(zhì)、加強對船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強執(zhí)法力度等措施或方法，全面消除各種事故隱患，保障航道安全暢通，確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定，具體推薦如下： （一）加強船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練船員的因素，是安全管理的關(guān)鍵因素，也是造成事故的主要因素，因此，要從根本上減少事故的發(fā)生，提高船員的綜合 素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄，安全意識差，缺乏基本的航海技能等，經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此，加強船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工 第 13 頁 共 22 頁 作的重點資料。加強船員管理可從下列幾方面著手： 各航運公司要認(rèn)真開展安全宣傳教育工作，定期組織召開安全專題分析會，使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn)，以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識。要認(rèn)真落實船員后續(xù)教育工作，教育活動每年不少于 24 小時，教育中要注重對船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn)，以全面提高船員綜合素質(zhì) 。 在今后的船員培訓(xùn)工作中，要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育，使船員及早樹立 “ 安全第一 ” 的思想意識，同時還要加強對船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。 相關(guān)部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，防止船公司搞形式或走過場。 嚴(yán)格執(zhí)法，加大對事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。 （二）繼續(xù)加強運砂船管理今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數(shù)的 17%，與往年相比，有了很大幅度的下降，同時，往年的死人事故基本有運砂船導(dǎo)致，今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢