6縣農(nóng)村宅基地管理暨機制創(chuàng)新情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-21 07:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一是為了推動農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立，農(nóng)村將進行零散地塊土地承包經(jīng)營權整合，致使部分村民搶先在地理位置優(yōu)越的現(xiàn)承包土地上違法建房。 二是因耕地占用稅稅款絕大部分返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視耕地占用稅的征收，村民錯誤認為建房納稅就合法，形成了以稅代批的局面。 三是指標規(guī)劃制約，導致違法違規(guī)。現(xiàn)行《 土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，在當前用地形勢十分嚴峻的情況下，省、市下達的用地指標均主要用于工業(yè)項目、基礎設施、道路建設及公益事業(yè)。少數(shù)想改善居住條件的村民，往往因選址既不符合總體規(guī)劃，又無用地指標，導 第 4 頁 共 7 頁 致部分村民鋌而走險違法建房。 四是盲目地外延建設新村。新村的建設與舊村改造脫節(jié)，這是近年來經(jīng)濟高速發(fā)展的情況下，許多村普遍存在的問題。農(nóng)戶在村莊舊村內(nèi)拆建改造困難重重，新村建設相對來說交通便利，設施配套，環(huán)境條件好，加上村民法制觀念淡薄，建設用地隨心所欲。 （六）農(nóng)村村民違法占地執(zhí)行查處情況。 由于國土執(zhí)法監(jiān)察人員少，轄區(qū)面積大，交通條件受限制，法律賦予國土部門的權力有限。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查一遍要一周左右，當發(fā)現(xiàn)違法建房時，有的已建成，有的對正在實施違法建設的戶當場下達停止違法行為通知書。但是當國土執(zhí)法人員離開時，建房戶又繼續(xù)實施違法建筑，況且速度更快，當下次巡查時，房屋已成。由于《土地管理法》沒有授予國土部門強制拆除權力，所以拆除違法建筑，必須申請法院強制執(zhí)行。但是考慮到社會和諧、以人為本，法院對拆除農(nóng)民建房不予受理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會干部沒 有發(fā)揮基層政府保護耕地的職
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