6縣農(nóng)村宅基地管理暨機(jī)制創(chuàng)新情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2025-09-21 07:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一是為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立，農(nóng)村將進(jìn)行零散地塊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)整合，致使部分村民搶先在地理位置優(yōu)越的現(xiàn)承包土地上違法建房。 二是因耕地占用稅稅款絕大部分返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視耕地占用稅的征收，村民錯(cuò)誤認(rèn)為建房納稅就合法，形成了以稅代批的局面。 三是指標(biāo)規(guī)劃制約，導(dǎo)致違法違規(guī)?，F(xiàn)行《 土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，在當(dāng)前用地形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，省、市下達(dá)的用地指標(biāo)均主要用于工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)及公益事業(yè)。少數(shù)想改善居住條件的村民，往往因選址既不符合總體規(guī)劃，又無(wú)用地指標(biāo)，導(dǎo) 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 致部分村民鋌而走險(xiǎn)違法建房。 四是盲目地外延建設(shè)新村。新村的建設(shè)與舊村改造脫節(jié)，這是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，許多村普遍存在的問(wèn)題。農(nóng)戶在村莊舊村內(nèi)拆建改造困難重重，新村建設(shè)相對(duì)來(lái)說(shuō)交通便利，設(shè)施配套，環(huán)境條件好，加上村民法制觀念淡薄，建設(shè)用地隨心所欲。 （六）農(nóng)村村民違法占地執(zhí)行查處情況。 由于國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察人員少，轄區(qū)面積大，交通條件受限制，法律賦予國(guó)土部門(mén)的權(quán)力有限。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查一遍要一周左右，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法建房時(shí)，有的已建成，有的對(duì)正在實(shí)施違法建設(shè)的戶當(dāng)場(chǎng)下達(dá)停止違法行為通知書(shū)。但是當(dāng)國(guó)土執(zhí)法人員離開(kāi)時(shí)，建房戶又繼續(xù)實(shí)施違法建筑，況且速度更快，當(dāng)下次巡查時(shí)，房屋已成。由于《土地管理法》沒(méi)有授予國(guó)土部門(mén)強(qiáng)制拆除權(quán)力，所以拆除違法建筑，必須申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是考慮到社會(huì)和諧、以人為本，法院對(duì)拆除農(nóng)民建房不予受理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)干部沒(méi) 有發(fā)揮基層政府保護(hù)耕地的職
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