【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)高效能監(jiān)管。 （一）推進(jìn) ? 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ? ，強(qiáng)化日常監(jiān)管。要以落實(shí) ? 四制 ?為基礎(chǔ)，推進(jìn) ? 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ? ，強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸。監(jiān)管范 圍要由監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)向依法監(jiān)管各類消費(fèi)品市場(chǎng)以及生產(chǎn)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、新興網(wǎng) 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 絡(luò)市場(chǎng)等延伸，監(jiān)管內(nèi)容要從側(cè)重查處簡(jiǎn)單、常規(guī)違法行為向依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、商業(yè)欺詐等違法行為延伸，監(jiān)管重點(diǎn)要從個(gè)案查處向涉及群體利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題延伸。二是努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。要著眼提升監(jiān)管效能，由簡(jiǎn)單的責(zé)令整改、罰款沒(méi)收向警示指導(dǎo)與依法規(guī)范相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)管為主向注重事前規(guī)范、事中指導(dǎo)、事后監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由對(duì)各類市場(chǎng)主體簡(jiǎn)單、粗放監(jiān)管向?qū)嵤┦袌?chǎng)主體分類和信用差別監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要著眼整合執(zhí)法資源 ，由粗放監(jiān)管方式向依托經(jīng)濟(jì)戶口信息資源的片區(qū)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法向集中力量、協(xié)同監(jiān)管的方式轉(zhuǎn)變，由單一地域、單一業(yè)務(wù)條線的簡(jiǎn)單縱向互動(dòng)監(jiān)管向政策共商、措施共議、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的跨縣區(qū)、跨業(yè)務(wù)合作監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由封閉式、單打獨(dú)斗式監(jiān)管向整合系統(tǒng)資源、主動(dòng)爭(zhēng)取其他部門支持的開(kāi)放式監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。三是努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要由被動(dòng)接受任務(wù)、被動(dòng)開(kāi)展監(jiān)管向積極主動(dòng)監(jiān)管群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)變；由權(quán)責(zé)不明、運(yùn)行不暢向責(zé)任清晰、程序規(guī)范的日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由過(guò)分依賴突擊性、專 項(xiàng)性整治向重視發(fā)揮日常規(guī)范監(jiān)管的作用轉(zhuǎn)變；由臨時(shí)組織專項(xiàng)整治向統(tǒng)籌規(guī)劃專項(xiàng)整治、發(fā)揮監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變；由主要精力從突擊檢查、專項(xiàng)整治向做好日常性、經(jīng)常性監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變。四是努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。要由傳統(tǒng)的眼看、手摸、鼻聞的經(jīng)驗(yàn)式監(jiān) 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 管逐步向以高科技手段為依托的現(xiàn)代化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化；由傳統(tǒng)的手工監(jiān)管模式逐步向以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化為主的現(xiàn)代監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管片區(qū)化；由傳統(tǒng)的監(jiān)管資源條塊分割、信息數(shù)據(jù)共享不足向依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，集市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品安全、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等于一體的 業(yè)務(wù)條線互聯(lián)互通、信息數(shù)據(jù)共享共用的現(xiàn)代化、立體化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源的網(wǎng)絡(luò)化。 （二）突出監(jiān)管重點(diǎn)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。要按照 ? 開(kāi)展一項(xiàng)專項(xiàng)整治、查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè) ? 的原則，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境、文明誠(chéng)信的商務(wù)環(huán)境、安定和諧的社會(huì)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)帳和索證索票制度，鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者建立電子臺(tái)帳或粘貼式臺(tái)帳，鞏固 、簡(jiǎn)化和延伸兩個(gè) ?100%? ，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)；積極配合政府實(shí)施 ? 萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程 ? 建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造、農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，加快 ? 農(nóng)村食品安全示范店 ?創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)村食品安全示范店 897 個(gè)，實(shí)現(xiàn) ? 食品安全示范店 ?在所有行政村 100%全覆蓋，并在 100 戶以上的自然村選擇 1 至 2戶經(jīng)營(yíng)條件較好的食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行培育，達(dá)到條件的統(tǒng)一授牌， 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 實(shí)行掛牌經(jīng)營(yíng)；開(kāi)展星級(jí)示范店評(píng)定，每個(gè)基層工商所（分局）要培育創(chuàng)建星級(jí)示范店 35 個(gè)，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府命名 ?1 星級(jí) ? 示范店、縣（區(qū)）政府命名 ?2 星級(jí) ? 示范店；認(rèn)真貫徹落實(shí)《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，依法監(jiān)督乳制品銷售者切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳等自律制度；積極推進(jìn)食品安全快速檢測(cè)工作，充分發(fā)揮食品檢測(cè)儀和食品檢測(cè)箱的作用，每個(gè)縣（區(qū)）局完成 400 個(gè)食品樣品檢測(cè)。 深入開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治。開(kāi)展以農(nóng)資、家用電器、食品、建材為主的農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的違法行為，特別要加大家電等大宗商品下鄉(xiāng)啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處翻新廢舊、假冒偽劣家電銷往農(nóng)村的違法行為。繼續(xù)以 ? 紅盾護(hù)農(nóng) ? 、 ? 春耕保農(nóng) ? 行 動(dòng)為載體，深入開(kāi)展以種子、化肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。 深入開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)整治。認(rèn)真履行《反壟斷法》和新 ? 三定 ? 賦予的職能，依法查處公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)格局。深入開(kāi)展打擊? 傍名牌 ? 執(zhí)法行動(dòng)，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力開(kāi)展反壟斷執(zhí)法培訓(xùn)，提升反壟斷執(zhí)法水平。加強(qiáng)反壟斷宣傳教育，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)文化。 深入開(kāi)展禁塑專項(xiàng)整治。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院禁塑令， 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、流動(dòng)商販和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，徹底收 繳集貿(mào)市場(chǎng)上銷售的塑料購(gòu)物袋；嚴(yán)厲打擊超市、商場(chǎng)、商品零售場(chǎng)所及其