工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)實(shí)施意見(編輯修改稿)
2024-09-20 02:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 一個(gè)窗口 ” 對(duì)外服務(wù)，積極推行 “ 一審一核制 ” 、 “ 首辦負(fù)責(zé)制 ” ，提供 “ 一站式 ” 服務(wù)、 “ 一條龍 ” 審批。（登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配合） ，逐步實(shí)行網(wǎng)上辦公。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，以市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、信用分類、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)、信息公開網(wǎng)上辦公為突破口，逐步將網(wǎng)上辦公范圍擴(kuò)大到市場(chǎng)監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、合同監(jiān)管和政務(wù)管理等領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管執(zhí)法的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。（電子政務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配合） 。嚴(yán)格執(zhí)行《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和省工商局《行政 強(qiáng)制行為規(guī)范》、《實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法辦案程序、行政強(qiáng)制措施使用和自由裁量行為。建立行政處罰執(zhí)行工作規(guī)范和案件回訪制度， 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 定期開展行政處罰案件質(zhì)量評(píng)查，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平。（公平交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)） 。國(guó)家《行政程序法》出臺(tái)后，依據(jù)法定職責(zé)和程序，及時(shí)研究制定全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法程序規(guī)則，保障各項(xiàng)法定程序得到嚴(yán)格執(zhí)行。（法規(guī)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配合） （五）充分發(fā)揮職能作用，有效化解社會(huì)矛盾 12315 行政執(zhí)法 體系。加強(qiáng) 12315 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究制定《全省工商系統(tǒng) 12315 工作規(guī)范》，創(chuàng)建 12315 消費(fèi)維權(quán)和行政執(zhí)法品牌，充分發(fā)揮其消費(fèi)維權(quán)和執(zhí)法監(jiān)管功能，形成“ 即時(shí)響應(yīng)、快速受理、統(tǒng)一調(diào)度、依法處理、信息反饋、績(jī)效評(píng)估 ” 的工作機(jī)制。（消保機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，公平交易機(jī)構(gòu)配合） 。充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮行政指導(dǎo)在行政執(zhí)法監(jiān)管中的積極作用，實(shí)現(xiàn)合法、合理、和諧監(jiān)管。研究制定全省工商系統(tǒng)。方式、形式、程序、監(jiān)督與救濟(jì)等，在監(jiān)管執(zhí)法中做到剛?cè)嵯酀?jì)，通過(guò)行政指導(dǎo)緩解監(jiān)管執(zhí)法矛盾，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社 會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。（法規(guī)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配合） ，化解消費(fèi)糾紛。切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者申訴、舉報(bào)處理工作，杜絕申訴、舉報(bào)處理不作為行為，充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決消費(fèi)糾紛中的作用，正確處理行政調(diào)解與行政處罰的 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 關(guān)系，二者不能互為代替。（消保機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配合） 、和解手段，化解行政爭(zhēng)議。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，在行政復(fù)議過(guò)程中靈活運(yùn)用行政調(diào)解手段或者促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，有效解決行政爭(zhēng)議。（法規(guī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)） ，妥善處理來(lái)信來(lái)訪。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪條例》，暢通信訪渠道，向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待、信訪查詢等相關(guān)事項(xiàng)，按照規(guī)定程序和時(shí)間要求做好信訪事項(xiàng)的受理、辦理、答復(fù)、督辦、復(fù)查、復(fù)核等各環(huán)節(jié)工作。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可視情況舉行聽證，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作法律責(zé)任。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配合） （六）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督 “ 三制 ” 。在全省工商系統(tǒng)深入推進(jìn)和完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、執(zhí)法評(píng)議考核制、執(zhí)法責(zé)任追究制。按照職權(quán)法定原則，根據(jù)法律法規(guī) “ 立、改、廢 ” 動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)梳理和更新執(zhí)法依據(jù)，明確工商機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)；各地根據(jù)機(jī)構(gòu)、人員變化情況，及時(shí)調(diào)整和落實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 人員的行政執(zhí)法職責(zé)；建立和完善各級(jí)各類行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，分級(jí)分類組織開展年度行政執(zhí)法評(píng)議考核，將評(píng)議考核結(jié)果作為年度
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