工商推行反壟斷執(zhí)法維護公平競爭經驗做法(編輯修改稿)
2024-09-20 02:15 本頁面
【文章內容簡介】 /kwh、某他各類用電 元 /kwh 的標準收取保險費，并計入電價。截至 20xx 年 5 月 12 日止， 其共代收供（用）電責任保險費 92 萬多元，尚余 9 萬多元列入其他應付款 —— 用電責任保險賬目。工商部門依據《無照經營查處取締辦法》第十四條第一款和《反不正當競爭法》第二十三條之規(guī)定，對當事人作出了行政處罰。同時，我局根據群眾提供的線索，順藤摸瓜，又分別對 XX 縣區(qū)電力局和湖南郴電國際發(fā)展股份有限公司永興分公司無照從事保險代理及強制用戶購買其提供的不必要商品的限制競爭行為進行立案查處，分別對兩公司作出行政處罰，責令其立即停止違法行為并處以罰款。工商部門還對XX 縣區(qū)工商推行反壟斷執(zhí)法維護公平競爭經驗做法第 2 頁 供排水公司自 1987 年以來，對單一用水戶實行按底度數（ 15噸 /月）標準收取水費的行為進行了規(guī)制和處罰。 二、存在的困難和問題 查處公用企業(yè)限制競爭行為，雖然是法律和國家賦予工商部門的法定職責，有《反不正當競爭法》和有關規(guī)章為法律依據，但是工商部門在查處中，也存在不少的困難和問題。依法查處難、調查取證難、處罰執(zhí)行難，直接影響到工商部門執(zhí)法的力度。 一、依法查處難。工商部門在執(zhí)法中普遍感到依法查處難。一是執(zhí)法主體不統一。雖然《反不正當競爭法》、《保險法》、《價格法》、《招標投標法 》、《電信條例》等法律法規(guī)都有禁止壟斷行 第 5 頁 共 8 頁 為的條款，但對執(zhí)法主體卻有不同的規(guī)定，有權負責競爭執(zhí)法的機關達 10 多家。由于執(zhí)法主體不統一，造成執(zhí)法標準和尺度不一，執(zhí)法效果、執(zhí)法的嚴肅性受到影響，且分散了執(zhí)法力量，造成責權脫節(jié)。二是法律責任不健全。 ① 隨著市場經濟的發(fā)展， 1993年底頒布實施的《反不正當競爭法》有些條款明顯缺乏操作性，且法律條款高度抽象和概括。如對壟斷的規(guī)制范圍、領域相對狹窄和不具體，對經營者和公用企業(yè)的界定不明確等，給工商部門依法查處和監(jiān)管帶來了極大的困難。 ② 《反不正當競爭法》只規(guī)定了公用企業(yè)強制交 易等 5 種限制競爭行為，對濫用市場優(yōu)勢地位的其他限制競爭行為以及經營者之間卡特爾協議等限制
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