【文章內(nèi)容簡介】 以以區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)園為單位或以行業(yè)為基礎(chǔ)成立區(qū)域性、行業(yè)性 第 10 頁 共 23 頁 工會聯(lián)合會，實現(xiàn)二次覆蓋。同時，還要注重加強開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會組織建設(shè)。全總《關(guān)于加強新形勢下基層工會建設(shè)的意見》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會組織建設(shè)也都有要求，我們結(jié)合這次開發(fā)區(qū)（園區(qū)） 建會也要把這項工作開展起來。到 2024 年，在各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)構(gòu)建起小三級工會組織網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通的組織體系。 （二）夯實基礎(chǔ)，讓開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會強起來。當前，重點要解決有人干事、有錢干事、有地方干事的問題，這是最起碼的基礎(chǔ)性工作。要配強隊伍，解決有人干事的問題。當前我省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會的最大問題之一，就是工作人員尤其是專職工作人員太少，不能完全適應(yīng)工作需要。對此，各地要不拘一格、廣開渠道，通過多種途徑加以解決。首先要積極爭取編制，這是第一個渠道。省政府與省總工會聯(lián)席會議已有明確要求，并有會議紀要，在機構(gòu)編制部門核定的行政編制內(nèi)，至少明確 13 名人員負責工會工作，其中至少要有 1 名專職人員。這是最有力的依據(jù)，我們一定要落實好。這是省總工會與許多部門反復溝通協(xié)商的結(jié)果，大家一定要珍惜，努力把政策利用好，決不能讓我們千方百計爭取來的政策落空。特別是省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會至少要有一名專職人員，專職不是兼職，并且要保證專人做專事，不能兼職過多。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）已經(jīng)成立總工會的，要在編制上有所突破，爭取機構(gòu)編制部門的支持，對編制內(nèi)機構(gòu)人員設(shè)置統(tǒng)籌 第 11 頁 共 23 頁 安排，其行政級別要與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）行政級別相對應(yīng)。這也是今年省 政府與省總工會聯(lián)席會議的一項議題，就是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會主席要實現(xiàn)同級副職配備。從現(xiàn)在開始，各地都要把好關(guān)，要求同級副職配備。成立工會工作委員會的，也要有專編專人。要在工會系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配力量，這是第二個渠道。在縣域內(nèi)，企業(yè)越來越多地向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中，縣級工會在保證運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，可以將部分工作人員派駐開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會協(xié)助工作，以壯大開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會的力量。要做好社會化工會工作者的選聘工作，這是第三個渠道。一方面要充分挖潛，發(fā)揮好現(xiàn)有工會組織員、工資集體協(xié)商指導員的作用，在做好本職工作的同時，可以為開發(fā) 區(qū)（園區(qū)）工會做一些工作、承擔部分任務(wù)。另一方面要精心謀劃，為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會選聘干部，重點選聘一些剛剛退下來的、身體健康的、有工作經(jīng)驗的黨政機關(guān)和企事業(yè)單位干部，特別是工會內(nèi)部退休人員，所需經(jīng)費可以通過省、市、縣三家共同分擔解決，在這個方面花些錢是值得的。要加大投入，解決有錢干事的問題。當前絕大多數(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會都沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，嚴重制約工會工作開展。對于經(jīng)費問題，要堅持兩條腿走路，一方面要積極爭取地方黨政和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會的支持，保證工會正常的人事和辦公經(jīng)費。像 XX 市開發(fā)區(qū)管委會每年都給予 工會一定經(jīng)費。另一方面，市、縣總工會要通過項目化管理等方式給予支持，在對下補助中安排一定比例用于 第 12 頁 共 23 頁 開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會。對于成立總工會的，要建立起正常的工會經(jīng)費補助機制 。對于成立工作委員會和聯(lián)合會的，這方面省總將研究制定政策，解決好開發(fā)區(qū)有錢干事的問題。要爭取場所，解決有地方干事的問題。要積極爭取開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會支持，有條件的為工會提供獨立的辦公場所，并支持工會建好職工服務(wù)中心（站）。這里我要強調(diào)一下，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會一定要建立職工服務(wù)中心（站）。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）經(jīng)濟狀況相對較好，我們要爭取黨政支持，先把場 所建起來，之后再想辦法完善提高。要按照省政府與省總工會聯(lián)席會議的要求，將職工活動場所納入開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)總體規(guī)劃，抓緊建設(shè)投入使用，更好地滿足廣大職工的精神文化需要。 （三）發(fā)揮作用，使開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會活起來。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）作為經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)企業(yè)、職工群眾的聚集地，也必然是我們工會工作的一片熱土。做好新形勢下的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會工作，對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系具有十分重要的意義。當前，我們要著力從四個方面開展工作，切實發(fā)揮好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會的作用。一是要深入開展建功立業(yè)勞動 競賽活動。中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略決策和省委、省政府全力打好四大攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，都涉及到開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)。作為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會組織，一定要將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù)，積極動員廣大職工群眾深入開展多種形式的勞動競賽、 第 13 頁 共 23 頁 技術(shù)比武、合理化建議等活動，促進企業(yè)提升經(jīng)濟效益和市場競爭能力，增強開發(fā)區(qū)（園區(qū)）對生產(chǎn)要素的吸附和聚集能力。如果工會在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上沒有作為，工會的地位和作用就難以體現(xiàn)出來。二是要大力提升職工素質(zhì)。充分發(fā)揮工會大學校的作用，結(jié)合開發(fā)區(qū)（園區(qū)）高新產(chǎn)業(yè)集中、新興企業(yè)聚集、高技術(shù)人 才匯聚的特點，深入扎實推進燕趙職工素質(zhì)提升工程，為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)打造高素質(zhì)的職工隊伍。要大力弘揚勞模精神，著力培養(yǎng)和宣傳園區(qū)職工中的先進典型，讓職工學有榜樣、追有標兵。當前，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要大批有技能、有素質(zhì)的職工，職工教育培訓工作的舞臺很寬廣，工會完全可以大有可為。三是要充分履行維權(quán)職責。我們一定要把維護職工合法權(quán)益作為園區(qū)工會神圣職責。特別是針對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）中小非公企業(yè)數(shù)量不斷增加，職工隊伍不斷壯大，勞動關(guān)系日益復雜，勞動糾紛易發(fā)多發(fā)等問題，認真研究和牢牢把握開發(fā)區(qū)（園區(qū)）勞動關(guān)系的新特點、新 趨勢，突出區(qū)域、行業(yè)特色，抓住勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展和諧企業(yè)、和諧園區(qū)創(chuàng)建活動，把職工利益維護好。四是要竭誠為職工群眾服務(wù)。要根據(jù)職工需求，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的文體娛樂活動，激發(fā)廣大職工促進企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。要因地制宜地建好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）職工服務(wù)中心（站），積極為職工提供全方位服務(wù)，尤其要做好對困難職工的幫扶工作。這方面，我再強調(diào)一點，就是 第 14 頁 共 23 頁 開發(fā)區(qū)（園區(qū)）雖然建會晚，但幫扶工作要走在前，成為建立工會組織后的第一個亮點。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）有多少困難戶，有多少需要幫扶，一定要摸 清楚、搞準確，實現(xiàn)幫扶工作的全覆蓋。要緊緊依靠企業(yè)和職工開展建家活動，把職工的參與貫穿工會建設(shè)的全過程，聽取職工群眾的意見，提高職工對工會工作的滿意度，增強工會的活力和凝聚力。 三、強化領(lǐng)導，為開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會履職盡責創(chuàng)造良好環(huán)境和條件 加強開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會工