【文章內(nèi)容簡介】 題，是黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重要政治保證和組織保證。３０年來，我們黨對腐敗現(xiàn)象的極端危害性和危險(xiǎn)性始終保持高 度警覺，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，始終把反腐敗作為一場嚴(yán)肅的政治斗爭來抓，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，堅(jiān)決查處腐敗案件。對腐敗分子，不論是誰，不論職務(wù)多高，只要違反了黨紀(jì)國法，都依紀(jì)依法予以嚴(yán)懲。實(shí)踐證明，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。 第三，必須堅(jiān)持黨的基本路線，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭置于黨和國家工作大局中來開展。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。 必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨 第 13 頁 共 29 頁 和國家工作的重要組成部分，必須堅(jiān)持黨的基本路線，圍繞中心、服務(wù)大局，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。３０年來，面對不斷發(fā)展變化的國際國內(nèi)形勢，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭始終保持健康平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，很重要的一條就是堅(jiān)持在大局中謀劃、在大局下推進(jìn)，堅(jiān)持和實(shí)踐了服從服務(wù)于黨和國家中心工作的根本要求。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭才能找準(zhǔn)突破口和切入 點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。 第四，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和黨員干部的合法權(quán)益。以人為本是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是反腐倡廉工作健康發(fā)展的基本要求。３０年來，我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立健全維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制，有力地鞏固了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，我們不斷完善黨規(guī)黨法，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`紀(jì) 行為，注意保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益；加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本，才能使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地維護(hù)人民群眾的根本利益，才能更好地保護(hù)和激勵(lì)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 第 14 頁 共 29 頁 第五，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持反腐倡廉工作方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉歷史經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)形勢發(fā)展和時(shí)代要求作出的重大戰(zhàn)略決策。３０年來，我們黨不斷探索和把握反腐倡廉建設(shè) 規(guī)律，不斷堅(jiān)持和完善反腐倡廉工作方針，把治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防始終貫穿于反腐倡廉全過程，做到兩手抓、兩手都要硬，既堅(jiān)決懲處腐敗分子，又努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。我們堅(jiān)持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，通過深化改革和創(chuàng)新制度，逐步健全拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。實(shí)踐證明，只有全面貫徹反腐倡廉工作方針，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，才能明晰思路，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。 第六，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是黨的思想路線的核心，是馬克思主義活的靈魂，也是指引反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。３０年來，我們黨堅(jiān)持從不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐敗斗爭的實(shí)際出發(fā)，不斷推動(dòng)反腐倡廉工作理念思路、方式方法、體制機(jī)制的創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)歷了從撥亂反正、處理歷史遺留問題到剎風(fēng)整紀(jì)、 第 15 頁 共 29 頁 解決改革開放后出現(xiàn)的新問題，從著力治標(biāo)、側(cè)重遏制到標(biāo)本兼治、綜合治理，從注重開展專項(xiàng)工作到整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)這樣 一個(gè)認(rèn)識上不斷深化、實(shí)踐上不斷發(fā)展的過程。實(shí)踐證明，只有適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 第七，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，必須堅(jiān)持在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全體制機(jī)制，形成工作合力。３０年來，我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入各級黨委和政府的總體工作規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一 起檢查、一起考核，建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了全黨動(dòng)手反腐敗的良好局面。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。 以上這幾方面的概括，既是３０年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是中國特色反腐倡廉道路的基本內(nèi)涵，也是今后推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須遵循的重要原則。黨和國家事業(yè)在不斷發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)在不斷深入。我們要結(jié)合新的實(shí)踐，不斷 深 第 16 頁 共 29 頁 化對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，不斷豐富中國特色反腐倡廉道路的理論和實(shí)踐內(nèi)涵，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。 三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面 當(dāng)前，我國改革發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。黨的 ***科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢的深刻變化，對發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出了全面部署，明確了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，提出要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 ，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家的中心任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的重大政治任務(wù)。 現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際背景和深刻變革的國內(nèi)形勢下展開的。這些年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度持續(xù)加大，取得了明顯成效。同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，同時(shí)還不斷出現(xiàn)新情況新問題?？偟膩砜?，當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)正面臨著有 利條件和不利因素并存、成效明顯和問題突出并存的局面，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻。我們一定要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，居 第 17 頁 共 29 頁 安思危，警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。 當(dāng)前，全黨正按照中央的統(tǒng)一部署，分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家工作全局的重要組成部分，既要 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，又要為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)發(fā)揮重要保障作用。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持和運(yùn)用改革開放以來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力保證。 第一，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。做好新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法 來謀劃、部署和推進(jìn)各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個(gè)方面。 要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須著眼發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步樹立大局意識、中心意識、服 第 18 頁 共 29 頁 務(wù)意識，注意了解和掌握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)、趨勢以及面臨的新情況新問題，注意了解和掌握國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化對