【文章內(nèi)容簡介】 ，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處，源頭防腐初見成效。但應(yīng)該看到，隨著電力體制改革的深入，電力企業(yè)打破壟斷，走向市場，在新舊體制的轉(zhuǎn)變，新舊思想的碰撞面前，由于教育不及時，制度不完善，監(jiān)督不到位，仍會有新的腐敗分子產(chǎn)生，“ 腐敗 ” 會以新形式、新面孔出現(xiàn) ，這就給我們基層的紀(jì)檢干部提出了新的課題，對源頭防腐 第 10 頁 共 23 頁 也提出了新的要求，源頭防腐需要具體事件具體分析，顯然不能千人一面， “ 一劑良藥治百病 ” ，但領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗是有一定的規(guī)律性的，如何深入的搞好 源頭防腐呢。最近中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定中指出： “ 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對和防止腐敗，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要保證，必須貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，要進一步抓好黨和國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，堅決查處各種違紀(jì)違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，注重思想道德教育，加強廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制，建立、健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗關(guān)系，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛 謹慎不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制營造良好的社會氛圍。 ” 《決定》為我們的深入防腐指明了方向。水有源，樹有根，腐敗分子為什么多發(fā)生在掌權(quán)的、管錢管物的人身上，是因為有它產(chǎn)生的溫床，不給腐敗分子產(chǎn)生的溫床和環(huán)境就能有效地遏制腐敗。應(yīng)該說腐敗分子也不是天生的，大量已揭露出來的腐敗干部，一開始也是根紅苗壯，也為黨和人民做過大量的，甚至有較大貢獻的工作。但在掌權(quán)以后，在缺乏制度的約束和有限的監(jiān)督環(huán)境中，又放棄思想改造，不能正確地樹立人生觀、價值觀，開 始由量變到質(zhì)變， 第 11 頁 共 23 頁 最后走上了犯罪的道路。原 XX 省國稅局長李真 1962 年 5 月 29日出生在塞外山城 XX 市，父親是一個為新中國建立做出貢獻的老干部，可以說他是生在新社會、長在紅旗下。憑著自身的努力和黨組織的培養(yǎng)， 1997 年 5 月， 35 歲的他就擔(dān)任正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，并且列為省、部的雙重后備干部。 1992 年 12 月在擔(dān)任正處級秘書以前，還沒有犯罪的劣跡，隨著職務(wù)的升遷私欲惡性膨脹，大搞權(quán)錢交易，最后被判處極刑走上了不歸路。這樣的例子舉不勝舉， 2024 年 10 月 25 日，中央紀(jì)委副書記何勇在報告中指出：1992 年 10 月至 2024 年 9 月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查出案件1634925 件，結(jié)案 1550408 件，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分 1555481 人。通過查辦案件為國家挽回經(jīng)濟損失 億元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部中，縣處級 4146 人，地廳級干部 331 人，省部級（不含部隊） 21 人。透視這些黨員干部中的腐敗分子歷史，雖然犯罪的手段各有千秋，但性質(zhì)是一樣的，犯罪的聚焦點也不外乎金錢、美色、權(quán)力三個方面，分析產(chǎn)生腐敗的根源也是放松政治學(xué)習(xí)、放棄思想改造，沒有制約機制，鉆了制度的空子，位高、權(quán)重，缺乏有力的監(jiān)督體制，因此不管形勢怎么樣變化，從源 頭防腐應(yīng)該牢牢把握教育、制度、監(jiān)督三大關(guān)口不動搖。 一、深化教育，不斷構(gòu)筑反腐倡廉的思想防線不動搖。一個共產(chǎn)黨員從其入黨的那天起，就把全心全意地為人民服務(wù)作為宗旨，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為目標(biāo)，努力實踐三個代表。理想和信念是 第 12 頁 共 23 頁 精神支柱，奮斗的動力，前進的坐標(biāo)，堅定共產(chǎn)主義和有中國特色社會主義的理想信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。失去了共產(chǎn)主義理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。毛澤東同志曾教導(dǎo)我們： “ 沒有堅定正確的政治觀點就等于沒有靈魂。 ” 而政治上的堅定來自理論上的成熟，理論上的成熟要靠深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。因此加 強理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅定不移地樹立共產(chǎn)主義信念是防腐拒變的根本。領(lǐng)導(dǎo)干部不光教育別人，還要自己受教育。不能把自己放在受教育之外。原 XX 省副省長胡長清在獄中寫道“ 自己走上犯罪道路，是放松了政治學(xué)習(xí) ” ，他的結(jié)局從反面警示我們，政治學(xué)習(xí)放松是最危險的放松，理想信念動搖是最根本的動搖，如果放松理論學(xué)習(xí)，放松世界觀的改造，背棄共產(chǎn)主義理想信念在面臨生死考驗時，則可能貪生怕死當(dāng)叛徒，在面對執(zhí)政和改革開放的考驗時，則可能以權(quán)謀私和腐敗變質(zhì)。據(jù)初步統(tǒng)計， 2024 年市公司紀(jì)委在組織收看警示片時，全公司有近五分之一的領(lǐng)導(dǎo) 干部沒有收看，是工作忙呢。還是厭煩學(xué)習(xí)呢。長期以往將是很危險的。因此必須加強對黨員干部的教育，使其把政治學(xué)習(xí)放在首位，在受教育中反思自己的工作，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、名利關(guān)、人情關(guān)，并且嚴格要求配偶和身邊工作人員把好家庭、親情關(guān)，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。象胡耀邦同志那樣做到：心想人民原無論先主后主，利歸天下何必爭多得少得。做一名人民擁戴的公仆。 第 13 頁 共 23 頁 二、制度前移，堅持用嚴明的組織紀(jì)律和規(guī)章制度約束規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干 部的行為不動搖。俗話。 “ 不以規(guī)矩不成方圓 ” 。在電力體制改革的新形勢下， 我們的制度往往滯后，這也容易給腐敗分子提供可趁之機，鉆政策的空子。透視腐敗的滋生，大量的還是制度落實不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部無制可依，個人權(quán)力大于一切，還有些管干部的領(lǐng)導(dǎo)也執(zhí)紀(jì)不嚴，失之于寬，失之于軟，甚至有好人主義的思想，使規(guī)章制度流于形式，成為一紙空文。例如我們黨的 干部提拔使用管理制度是群眾推薦，組織考核，任前公示，屆中測評，屆滿審計。干部管理方針是以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，這些好的作法偏偏有時得不到遵守，甚至上級領(lǐng)導(dǎo)打個招呼也是提拔某個干部的理由。犯罪分子李真 1989年 7月到 1994年 12 月， 五年間的時間由普通秘書爬到 XX 省委辦公廳副主任，如果沒有貴人相助，領(lǐng)導(dǎo)打招呼，是不可能頻頻升遷的。難道在我們的現(xiàn)實工作中，其例子還少嗎。嚴明的紀(jì)律是我們黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行的保證，單位的規(guī)章制度，是規(guī)范集體和個人行為的緊箍咒，有章可循、有章必循、違章必究、獎懲分明的內(nèi)部制度體系是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的護航艦。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏制度的約束就會濫用手中的權(quán)力，得意忘形，自以為是，逐步走向腐敗。這幾年，我們市公司紀(jì)檢監(jiān)察制訂了一系列有效的規(guī)章制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部大事報告制度；財務(wù)管理、審批制度；招 第 14 頁 共 23 頁 待費、會議費、 電話費管理辦法；廉政準(zhǔn)則