大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查思考(編輯修改稿)
2024-09-20 01:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 術(shù)、管理人才，采取資源入股、資金參股、勞務(wù)參股等方式發(fā)展村辦企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。 （三）對(duì)勞動(dòng)力富余的村，村黨組織可外出聯(lián)系廠家，承包工程，組織勞務(wù)輸出，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，從中收取少量組織、管理費(fèi)用，增加村集體收入。 （四）按照 “ 資源換資金，存量換增量 ” 的方針，在有條件的村，可將集體房屋、生產(chǎn)工具、摞荒土地、沙灘、集體 山林等 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 閑置資產(chǎn)，通過出租、承包、拍賣等市場(chǎng)化運(yùn)作，讓資產(chǎn)增值，逐步增加村集體收入。 （五）一些邊遠(yuǎn)、貧困村，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要走出來求發(fā)展。在城鎮(zhèn)、 XX 縣區(qū)、交通沿線開店、設(shè)點(diǎn)，承包經(jīng)營(yíng)，收取租金或承包費(fèi)，使本村農(nóng)、牧、禽、特、山產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，既為農(nóng)牧民開辟致富之路，也為剩余勞動(dòng)力找到就業(yè)出路，使村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從小到大。 （六）政策傾斜，節(jié)約開支。將相鄰相近的小村合并，實(shí)行“ 一肩挑 ” ，減少村干部職數(shù)。村干部工資由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，整合計(jì)生、天保等政策，提高村干部待遇。公益事業(yè)兩條腿走路，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，同時(shí)，堅(jiān)決杜絕村級(jí)招待費(fèi)。 三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持的原則 （一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。面對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新要求，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)必須跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，解放思想，大膽改革，勇于創(chuàng)新，致力于在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上有所創(chuàng)新和突破，建立健全有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的運(yùn)行機(jī)制。 （二）堅(jiān)持輸血促造血原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)必須立足依靠村自身的努力，充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁。同時(shí)，對(duì)集體經(jīng) 濟(jì)相對(duì)薄弱村，特別是 “ 空殼 ” 村、負(fù)債村必須給予外部強(qiáng)有力的政策扶持，在項(xiàng)目、資金上傾斜， 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 千方百計(jì)化解債務(wù)，著力在治本上下功夫，促使村集體經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)的軌道。 （三）堅(jiān)持增收節(jié)支原則。既要積極挖掘培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又要嚴(yán)格限制非生產(chǎn)性開支。要進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)收、管、用辦法，嚴(yán)格村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，以促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值，保護(hù)和發(fā)揮農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。 （四）堅(jiān)持強(qiáng)村富民原則。強(qiáng)村與富民是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體，相輔相成。如果離開了富民，強(qiáng)村也就失去了根基；如果沒有村集體經(jīng) 濟(jì)，富民也就無(wú)保障。因此，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)過程中，既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，也不能隨意消耗積累資金，損害村集體經(jīng)濟(jì)。 四、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體措施 （一）鼓勁加壓，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。一要把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)列入各級(jí)黨委的重要議事日程，制定規(guī)劃，提出目標(biāo)，并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部
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