城市規(guī)劃建設(shè)管理工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-20 01:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市規(guī)劃 ⑴ 行政執(zhí)法主體不合法。 **市規(guī)劃局編制為事業(yè)單位， 未納入政府行政序列，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，不能履行行政執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法力度不夠，后遺癥也多。 ⑵ 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城市一切建設(shè)活動(dòng)必須受城市規(guī)劃 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 指導(dǎo)和監(jiān)督，由于多種因素，城市規(guī)劃監(jiān)督的作用尚不能及時(shí)到位，形成盲點(diǎn)（兵團(tuán)、鐵路、石油），為城市發(fā)展增大了負(fù)面作用。 城市建設(shè) ⑴ 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，道路骨架沒(méi)有完全搭起來(lái)，市區(qū)存在較多的丁字路、拐把路、斷頭路，影響城市交通通暢和便捷。 ⑵ 水資源緊缺。 **市現(xiàn)有供水能力已不能滿足城市發(fā)展需要，特別是在夏季，缺水給群眾生活帶來(lái)諸多不便， 市民頗有怨聲，對(duì)政府也有微詞和議論。 ⑶ 污水廠缺乏經(jīng)費(fèi)，收繳的污水費(fèi)僅夠還債，設(shè)備無(wú)法運(yùn)作，形成虛設(shè)和擺設(shè)，污水不能轉(zhuǎn)換為中水繼續(xù)污染環(huán)境，周邊村民意見(jiàn)較大。 ⑷ 城市綠化雖已步入全疆先進(jìn)行列，但總體水平不高，城市景點(diǎn)、景觀少，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位綠化不到位，立體空間綠化更談不上。 ⑸ 東西河壩蠶食嚴(yán)重，植被逐年減少，功能弱化，后續(xù)建設(shè)已成迫在眉捷的問(wèn)題。 ⑹ 城市公用事業(yè)改革力度不大，至今仍停留在紙上談兵階段，須進(jìn)一步加大力度。 城市管理 ⑴ 多頭執(zhí)法 ，協(xié)調(diào)不夠，互相推諉，利益至上，致使執(zhí)法工 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 作不到位或斷檔。 ⑵ 占道經(jīng)營(yíng)，垃圾圍城，廣告泛濫， “ 牛皮癬 ” 隨處可見(jiàn)，廣告牌匾雜亂已成為影響城市形象嚴(yán)重問(wèn)題。 針對(duì)以上存在的突出問(wèn)題，我們希望在今后城市建設(shè)中要切實(shí)抓好以下工作： （一）隨著新一輪城市規(guī)劃編制就位，在今后城市建設(shè)工作中，舞活規(guī)劃 “ 龍頭 ” ，加強(qiáng)規(guī)劃宏觀調(diào)控作用，盡快實(shí)現(xiàn) “ 規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋 ” 。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅(jiān)持審批一支筆，提高 “ 一書(shū)兩證 ” 的覆蓋面，建立公平的區(qū)域合作成本補(bǔ)償和利益分配機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)建設(shè)，做到組 織、人員、經(jīng)費(fèi) “ 三落實(shí) ” ，把規(guī)劃管理部門納入政府行政序列，制定人才培訓(xùn)教育計(jì)劃及吸引、留住人才的優(yōu)惠政策，適度提高待遇，延攬人才。 （二）從區(qū)域整體出發(fā)，走集約發(fā)展和外延擴(kuò)能相結(jié)合的路子，實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新，找準(zhǔn)城市建設(shè)的切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，解決城市建設(shè)難點(diǎn)；強(qiáng)化載體功能，解決城市建設(shè)的重點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)城市，解決城市建設(shè)的盲點(diǎn)。緊緊抓住 312 國(guó)道改擴(kuò)建為高速公路的契機(jī)，按照新的城市規(guī)劃，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整理城市丁字路、拐把路，打通城市斷頭路，按照 “ 五縱六橫 ” 搭好道路骨架，統(tǒng)籌安排供排水管網(wǎng)建設(shè)，提高城市供排 水覆蓋率，按照國(guó)家、自治區(qū)要求，完善配套政策，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大污水費(fèi)收繳力度（特別是鐵路地區(qū)），使污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，與此同時(shí)，抓好 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 垃圾處理廠建設(shè)、集中供熱建設(shè)和供氣入戶建設(shè)，提高城市綜合載體能力。 （三）以東西河壩為主軸，以 312 國(guó)道和 303 省道生態(tài)防風(fēng)林為屏障，以行道綠化為重點(diǎn)，以單位、庭院綠化為基礎(chǔ)，以開(kāi)放式的公園、游園、廣場(chǎng)為景點(diǎn)，通過(guò)拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、擴(kuò)地增綠等
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