城市行政執(zhí)法工作規(guī)定(編輯修改稿)
2024-09-20 01:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)所在單位主管負(fù)責(zé)人同意，可以依法采取先行登記保存措施。 第三十條先 行登記保存的有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，制作證據(jù)保存通知書(shū)一式三份，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章，一份交當(dāng)事人收?qǐng)?zhí)。 第三十一條對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)分別作出以下處理決定： （一）違法事實(shí)成立應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收的，作出處罰決定，予以沒(méi)收； （二）需要扣押、查封的，由主管領(lǐng)導(dǎo)決定； （三）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)予以沒(méi)收，或者不應(yīng) 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 予以扣押、查封的，決定解除登記保存措施，應(yīng)將先行登記保存的物品退還當(dāng)事人。 第三十二條調(diào)查取證工作應(yīng)于立案之日起 10 日內(nèi) 完成。重大、復(fù)雜的案件需要延期的，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第三十三條對(duì)應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定的，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰陳述、申辯權(quán)利告知書(shū)，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利。 第三節(jié)聽(tīng)證程序 第三十四條對(duì)當(dāng)事人依法作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利： （一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； （二）吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照； （三）對(duì)公民處以 500 元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處以 20240 元以上罰款的； 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)在行政機(jī)關(guān)告知后 3 日內(nèi)提出，否則視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。 第三十五條作出行政處罰決定的市、區(qū)（市）執(zhí)法局對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)組織聽(tīng)證，并應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7 日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證主持人等有關(guān)事項(xiàng)。 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。 公開(kāi)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證 3 日前公告當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、案由以及舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。 第三十六條參加聽(tīng)證的人員一般應(yīng)包括。聽(tīng) 證主持人、記錄人、調(diào)查人員、當(dāng)事人、委托代理人。 第三十七條聽(tīng)證由作出行政處罰決定的市、區(qū)（市）執(zhí)法局指定的非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。當(dāng)事人可以委托一至二人代理參加聽(tīng)證。 第三十八條聽(tīng)證應(yīng)按下列程序進(jìn)行： （一）宣布聽(tīng)證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避； （二）調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、行政處罰依據(jù)以及處罰建議； （三）當(dāng)事人就案件的事實(shí)、理由進(jìn)行陳述和申辯，對(duì)調(diào) 查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并可提出有利于維護(hù)自身合法權(quán)益的事實(shí)、理由和證據(jù)； （四）聽(tīng)證參加人就案件的性質(zhì)、情節(jié)及處罰建議進(jìn)行辯論； （五）當(dāng)事人最后陳述； （六）聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后簽字或者蓋章， 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 當(dāng)事人拒絕簽字或蓋章的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告，連同聽(tīng)證筆錄報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)。 第三十九條單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱聽(tīng)證筆錄，充分考慮聽(tīng)證主持人的意見(jiàn)，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依照《中華人民 共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，作出決定。 第四節(jié)審理 第四十條調(diào)查或聽(tīng)證程序終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)在 2 日內(nèi)填寫(xiě)行政處罰案件審批表，附本案材料提交執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)審理。 第四十一條局執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)接到核審材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并指定具體人員就以下內(nèi)容進(jìn)行審核： （一）本機(jī)關(guān)對(duì)案件是否有管轄權(quán)； （二）案件事 實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分； （三）定性是否準(zhǔn)確； （四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確； （五）程序是否合法； （六）處罰是否適當(dāng)。 第四十二條局執(zhí)
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